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重磅!火車(chē)高鐵霸座擬將首次納入交通運(yùn)輸法規(guī) 屬于違法行為

時(shí)間:2021-11-01 08:35:25  來(lái)源:央視網(wǎng)

       央視網(wǎng)消息(記者 王靜遠(yuǎn) 豆瑞華):近日,國(guó)家鐵路局關(guān)于《鐵路旅客運(yùn)輸規(guī)程(征求意見(jiàn)稿)》(下稱《意見(jiàn)》)公開(kāi)征求意見(jiàn)的通知稱,鐵路客票兒童票擬由身高劃分改為以年齡劃分,并將實(shí)行車(chē)票實(shí)名制。此外,《意見(jiàn)》還新增了霸座懲治規(guī)定。據(jù)悉,此次意見(jiàn)反饋截止時(shí)間為2021年11月27日。

       年滿14周歲買(mǎi)全票!鐵路兒童客票擬由身高劃分改為以年齡劃分

       《意見(jiàn)》稱,實(shí)行車(chē)票實(shí)名制的,年滿6周歲且未滿14周歲的兒童可以購(gòu)買(mǎi)兒童優(yōu)惠票;年滿14周歲的兒童,應(yīng)購(gòu)買(mǎi)全價(jià)票。每一名持票成年人旅客可免費(fèi)攜帶一名未滿6周歲且不單獨(dú)占用席位的兒童乘車(chē);超過(guò)一名兒童時(shí),超過(guò)人數(shù)應(yīng)當(dāng)購(gòu)買(mǎi)兒童優(yōu)惠票。

       此外,未實(shí)行車(chē)票實(shí)名制的,身高達(dá)到1.2米且不足1.5米的兒童可以購(gòu)買(mǎi)兒童優(yōu)惠票;身高達(dá)到1.5米的兒童,應(yīng)當(dāng)購(gòu)買(mǎi)全價(jià)票。每一名持票成年人旅客可免費(fèi)攜帶一名身高未達(dá)到1.2米且不單獨(dú)占用席位的兒童乘車(chē);超過(guò)一名兒童時(shí),超過(guò)人數(shù)應(yīng)當(dāng)購(gòu)買(mǎi)兒童優(yōu)惠票。

       北京市盈科律師事務(wù)所周垂坤律師在接受央視網(wǎng)記者采訪時(shí)表示,此前,對(duì)于如何認(rèn)定兒童,鐵路部門(mén)規(guī)定僅限一名成年旅客免費(fèi)攜帶一名1.2米以下、不單獨(dú)占用坐席的兒童,而超出一名的,則需要購(gòu)買(mǎi)半價(jià)票。而此次新修訂的《意見(jiàn)》則采用“年齡”和“身高”雙重標(biāo)準(zhǔn),將免費(fèi)票的范圍擴(kuò)大至6歲以下、1.2米以下兒童,將優(yōu)惠票的范圍擴(kuò)大至14歲以下、1.5米以下。

       這種范圍的擴(kuò)大雖然因是否實(shí)行車(chē)票實(shí)名制而有所區(qū)分,但在宏觀層面考量到當(dāng)前社會(huì)兒童普遍發(fā)育較快的趨勢(shì),在微觀層面考慮到不同家庭個(gè)別兒童成長(zhǎng)較快的特點(diǎn),在社會(huì)層面回應(yīng)了年齡較小,身高卻超出1.2米兒童強(qiáng)行占座、逃票等屢禁不止的社會(huì)問(wèn)題等。

       首次納入!火車(chē)、高鐵霸座屬于違法行為

       值得一提的是,此次《意見(jiàn)》第二十八條指出,“發(fā)現(xiàn)涂改、偽造車(chē)票或者證件乘車(chē),惡意逃票或霸座的,應(yīng)當(dāng)及時(shí)通知公安機(jī)關(guān)。”其中,涂改、偽造車(chē)票或證件乘車(chē)的,一直以來(lái)都是鐵路部門(mén)重點(diǎn)打擊的違法行為,而“霸座”一詞,卻是頭一次出現(xiàn)在交通運(yùn)輸法規(guī)中。

       周垂坤律師表示,從2018年高鐵霸座男,到近些年來(lái)形形色色的霸座男女老少,霸座行為已經(jīng)成為一種嚴(yán)重的社會(huì)問(wèn)題。而在目前的法律法規(guī)中,大多將霸座歸為不文明出行行為,倡導(dǎo)從文明層面改善此類(lèi)現(xiàn)象,而非直接等同于違法犯罪行為,從法律層面予以嚴(yán)懲。

       具體來(lái)說(shuō),將霸座行為通知公安部門(mén),背后的法理依據(jù)是我國(guó)現(xiàn)行的《民法典》《治安處罰法》《刑法》三大法律。

       在民事法律層面,新頒布的《民法典》第八百一十五條首次對(duì)旅客所持有效客票的含義做出了規(guī)定,即旅客應(yīng)當(dāng)按照有效客票記載的時(shí)間、班次和座位號(hào)乘坐。而霸占不同運(yùn)行時(shí)間、多個(gè)座位、越級(jí)座位等行為,作為旅客違反客運(yùn)合同的違約行為,承運(yùn)人可以加收票款,對(duì)不支付票款的旅客,還可以拒絕運(yùn)輸。

       在處罰層面,《治安處罰法》和《刑法》均將霸座行為歸入“尋釁滋事”的處置范圍內(nèi),將其定性為危害運(yùn)輸秩序和運(yùn)行安全的違法犯罪行為,輕則依據(jù)《治安管理處罰法》第二十六條,處5日以上10日以下拘留,可以并處500元以下罰款;情節(jié)較重的,處10日以上15日以下拘留,可以并處1000元以下罰款。重則依據(jù)《刑法》第二百九十三條,處5年以下有期徒刑、拘役或者管制;糾集他人多次實(shí)施尋釁滋事行為,嚴(yán)重破壞運(yùn)輸秩序的,處5年以上10年以下有期徒刑,可以并處罰金。

       周垂坤律師稱,在司法實(shí)踐中霸座行為被給予治安處罰并不少見(jiàn),而被追究刑事責(zé)任的案例也同樣存在,如在(2020)浙07刑終175號(hào)的裁判文書(shū)中,便把錢(qián)某火車(chē)霸座等形式刁難政府工作人員,擾亂公共秩序的行為定性為尋釁滋事。

       “總結(jié)而言,《修訂稿》中的諸多修訂內(nèi)容,在回應(yīng)民眾呼聲、社會(huì)問(wèn)題上做出了很大的改進(jìn),在完善運(yùn)輸秩序和運(yùn)行安全、提供更好的運(yùn)輸服務(wù)等方面上邁出了重要的一步。”周垂坤律師說(shuō)道。

  編輯:lenxue    終審:韋博華 林嶸 
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