新華社北京11月30日電（記者胡浩）教育部日前在其網(wǎng)站公布《中華人民共和國教師法（修訂草案）（征求意見稿）》，面向社會公開征求意見。修訂草案征求意見稿將“四有”要求納入教師職責使命，進一步明確教師權利義務、提高教師準入門檻、突出師德師風評價標準，并在教師待遇和保障方面作出規(guī)定。

　　據(jù)了解，《中華人民共和國教師法》于1993年頒布。多年來，我國教師隊伍規(guī)模不斷擴大，專任教師總數(shù)由1993年的1097.89萬人提高到2020年的1792.97萬人�，F(xiàn)行教師法的多項規(guī)定已經(jīng)不能適應新時代教育改革發(fā)展要求。

　　教師法修訂草案征求意見稿共九章57條，包括總則、權利和義務、資格和準入、聘任和考核、培養(yǎng)和培訓、保障和待遇、獎懲和申訴、法律責任、附則等。

　　征求意見稿明確，教師承擔著為黨育人、為國育才，立德樹人，培養(yǎng)德智體美勞全面發(fā)展的社會主義建設者和接班人、提高民族素質(zhì)的崇高使命。教師應當為人師表，有理想信念、有道德情操、有扎實學識、有仁愛之心，忠誠于黨和人民的教育事業(yè)。

　　征求意見稿提出，堅持中國共產(chǎn)黨對教師隊伍建設的全面領導，堅持把教師隊伍建設作為基礎工作，堅持提高教師的政治地位、社會地位和職業(yè)地位。

　　在權利義務一章中，征求意見稿明確了教師自主開展教育教學活動、對學生進行教育懲戒等權利，強化教師對未成年學生的保護救助義務。征求意見稿提出，幼兒園、中小學教師在履行職責時，應當注重保護未成年學生的人身安全和合法權益，制止學生欺凌和其他有害于學生的行為；發(fā)生自然災害、事故災難、公共衛(wèi)生事件等突發(fā)事件或者學生傷害事故，應當積極保護、救助學生；應當與學生父母或者其他監(jiān)護人相互配合，加強對家庭教育的指導，促進家校協(xié)同育人。

　　征求意見稿對教師資格和準入作出進一步規(guī)范，提高各級各類教師學歷要求，同時提出了“從業(yè)禁止”的情形。

　　根據(jù)這一文件，取得幼兒園教師資格，應當具備高等學校學前教育專業(yè)�？苹蛘咂渌�相關專業(yè)�？飘厴I(yè)及其以上學歷；取得中小學教師資格，應當具備高等學校師范專業(yè)本科或者其他相關專業(yè)本科畢業(yè)及其以上學歷，并獲得相應學位；取得普通高等學校教師資格，應當具備碩士研究生畢業(yè)及其以上學歷，并獲得相應學位。

　　征求意見稿提出，國家實行教師職務制度。幼兒園、中小學教師職務分為初級職務、中級職務、副高級職務和正高級職務。教師初級職務和中級職務不受崗位比例限制，根據(jù)教師履行職務的年限和要求，依照規(guī)定晉升；副高級以上職務應當與崗位設置相結(jié)合，考察教師履職的表現(xiàn)，設定相應比例，通過評審等方式競爭性獲得。

　　在考核評價方面，征求意見稿突出師德師風標準，要求教師年度考核和聘期考核應當對教師的師德師風進行重點考評，存在嚴重問題的，應當認定為考核不合格。

　　提高待遇保障，是提高教師獲得感，讓好老師“留得住”“教得好”的重要舉措。

　　征求意見稿提出，國家分類建立教師工資待遇保障機制。中小學、幼兒園教師的平均工資收入水平應當不低于或者高于當?shù)毓珓諉T的平均工資收入水平，并逐步提高�？冃ЧべY分配應當堅持多勞多得、優(yōu)績優(yōu)酬，并體現(xiàn)對優(yōu)秀教師、班主任等特定崗位教師的激勵。高等學校根據(jù)國家有關規(guī)定，自主確定內(nèi)部分配辦法，健全以增加知識價值為導向、符合高等學校行業(yè)特點的工資收入分配制度。征求意見稿還提出了津貼補貼、地區(qū)補貼、住房優(yōu)惠、醫(yī)療待遇、退休待遇、民辦待遇等方面的規(guī)定。