《辦法》明確表示,保障性租賃住房中央預(yù)算內(nèi)投資專項(xiàng)以新型城鎮(zhèn)化戰(zhàn)略為導(dǎo)向,堅(jiān)持“房子是用來(lái)住的,不是用來(lái)炒的”定位,支持人口凈流入大城市中符合條件的保障性租賃住房建設(shè),推動(dòng)解決符合條件的無(wú)房新市民、青年人等群體的住房困難問(wèn)題,優(yōu)先滿足從事基本公共服務(wù)群體租賃住房需求,促進(jìn)有能力在城鎮(zhèn)穩(wěn)定就業(yè)生活的常住人口有序?qū)崿F(xiàn)市民化。
《辦法》稱,保障性租賃住房中央預(yù)算內(nèi)投資專項(xiàng)支持人口凈流入的大城市新建、改建保障性租賃住房及其配套基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)。其中,保障性租賃住房以建筑面積不超過(guò)70平方米小戶型為主,租金低于同地段同品質(zhì)市場(chǎng)租賃住房租金, 具體條件由城市人民政府確定。
《辦法》提出,保障性租賃住房中央預(yù)算內(nèi)投資專項(xiàng)原則上采用切塊方式。綜合考慮當(dāng)年投資規(guī)模、建設(shè)計(jì)劃、項(xiàng)目?jī)?chǔ)備和上年投資計(jì)劃執(zhí)行、審計(jì)和監(jiān)督檢查等情況,確定各省、自治區(qū)、直轄市、計(jì)劃單列市(以下簡(jiǎn)稱“各省”) 中央預(yù)算內(nèi)投資年度切塊規(guī)模,由各省發(fā)展改革、住房城鄉(xiāng)建設(shè)部 門在規(guī)定時(shí)限內(nèi)將切塊資金分解下達(dá)到具體項(xiàng)目,并上報(bào)備案。
《辦法》表示,各省年度保障性租賃住房中央預(yù)算內(nèi)投資規(guī)模主要依據(jù)以下因素確定:(一)各省前兩年度保障性租賃住房建設(shè)計(jì)劃;(二)各省保障性租賃住房建設(shè)項(xiàng)目?jī)?chǔ)備情況;(三)各省上一年投資計(jì)劃執(zhí)行、監(jiān)督檢查和審計(jì)情況;(四)按照黨中央、國(guó)務(wù)院部署,需要考慮的其他因素。
《辦法》強(qiáng)調(diào),各省應(yīng)按照省級(jí)人民政府負(fù)總責(zé)、市縣人民政府抓落實(shí)要求,建立保障性租賃住房中央預(yù)算內(nèi)投資項(xiàng)目上下聯(lián)動(dòng)、分級(jí)負(fù)責(zé)的監(jiān)管機(jī)制,切實(shí)履行監(jiān)管職責(zé)。省級(jí)發(fā)展改革部門、住房城鄉(xiāng)建設(shè)部門按照隸屬關(guān)系加強(qiáng)對(duì)市縣有關(guān)部門的督促指導(dǎo),強(qiáng)化本區(qū)域內(nèi)項(xiàng)目的監(jiān)管,特別是發(fā)揮基層發(fā)展改革部門和行業(yè)管理部門就近就便監(jiān)管的優(yōu)勢(shì),壓實(shí)項(xiàng)目(法人)單位及項(xiàng)目責(zé)任人、日常監(jiān)管直接責(zé)任單位及監(jiān)管責(zé)任人“兩個(gè)責(zé)任”。
《辦法》明確,項(xiàng)目單位如有:(一)提供虛假情況,騙取中央預(yù)算內(nèi)投資的;(二)轉(zhuǎn)移、侵占或者挪用中央預(yù)算內(nèi)投資的;(三)擅自改變主要建設(shè)內(nèi)容和建設(shè)標(biāo)準(zhǔn)的;(四)其他違反國(guó)家法律法規(guī)和本辦法規(guī)定的行為。省級(jí)發(fā)展改革部門、住房城鄉(xiāng)建設(shè)部門將責(zé)令其限期整改;拒不整改或整改仍不符合要求的,核減、收回資金,暫停其申報(bào)中央預(yù)算內(nèi)投資,將相關(guān)信息納入全國(guó)信用信息共享平臺(tái)并公開,根據(jù)情節(jié)輕重提請(qǐng)或移交有關(guān)機(jī)關(guān)依法追究相關(guān)責(zé)任人的法律責(zé)任。