廣西將集中“財(cái)力”投向8個(gè)重點(diǎn)領(lǐng)域！1000萬(wàn)元以上政府投資項(xiàng)目要征求公眾意見(jiàn)
自治區(qū)政府辦公廳3月31日印發(fā)《廣西擴(kuò)大有效投資三年攻堅(jiān)行動(dòng)方案（2021—2023年）》（以下簡(jiǎn)稱(chēng)《行動(dòng)方案》），我區(qū)將集中財(cái)政資金投向新型城鎮(zhèn)化建設(shè)、現(xiàn)代服務(wù)業(yè)、補(bǔ)齊社會(huì)民生領(lǐng)域短板等8個(gè)領(lǐng)域。
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集中財(cái)政資金
投向8個(gè)重點(diǎn)領(lǐng)域
工業(yè)投資。
重點(diǎn)推進(jìn)廣西汽車(chē)集團(tuán)新能源汽車(chē)、中船廣西海上風(fēng)電產(chǎn)業(yè)基地南翼、華能西門(mén)子海上風(fēng)機(jī)總裝、深科技智能制造產(chǎn)業(yè)園三期、瑞聲科技南寧產(chǎn)業(yè)園等一批重大工業(yè)項(xiàng)目建設(shè)，力爭(zhēng)2021—2023年全區(qū)工業(yè)投資年均增長(zhǎng)20%以上、累計(jì)超1萬(wàn)億元。
以交通能源為重點(diǎn)的基礎(chǔ)設(shè)施投資。
圍繞西部陸海新通道建設(shè)，重點(diǎn)推進(jìn)南寧經(jīng)玉林經(jīng)岑溪至深圳、合浦至湛江等鐵路項(xiàng)目，武宣經(jīng)來(lái)賓至忻城等高速公路項(xiàng)目，防城港赤沙作業(yè)區(qū)1號(hào)2號(hào)泊位等水運(yùn)項(xiàng)目，南寧國(guó)際空港綜合交通樞紐、南寧吳圩國(guó)際機(jī)場(chǎng)第二跑道、樂(lè)業(yè)通用機(jī)場(chǎng)等民航項(xiàng)目。
爭(zhēng)取“十四五”規(guī)劃建設(shè)的高速公路在“十四五”時(shí)期前3年全部開(kāi)工建設(shè)，力爭(zhēng)2021—2023年全區(qū)綜合交通建設(shè)累計(jì)完成投資超9000億元。
重點(diǎn)推進(jìn)全區(qū)綠色智能電網(wǎng)、南寧抽水蓄能電站等一批“能源網(wǎng)”項(xiàng)目建設(shè)，力爭(zhēng)2021—2023年全區(qū)能源建設(shè)累計(jì)完成投資超2200億元。
加強(qiáng)桂中、桂西北、左江旱片治理，保障城鄉(xiāng)供水安全，力爭(zhēng)2021—2023年全區(qū)水利建設(shè)累計(jì)完成投資超800億元。
持續(xù)推進(jìn)基礎(chǔ)設(shè)施補(bǔ)短板“五網(wǎng)”建設(shè)大會(huì)戰(zhàn)，力爭(zhēng)2021—2023年全區(qū)“五網(wǎng)”建設(shè)累計(jì)完成投資超1.3萬(wàn)億元。
▲今年1月，南寧國(guó)際空港綜合交通樞紐（GTC）工程施工現(xiàn)場(chǎng)。廣西日?qǐng)?bào)記者 何學(xué)俏 攝
新型城鎮(zhèn)化建設(shè)投資。
大力提升城市公共設(shè)施供給水平和服務(wù)效率，提高城市對(duì)人口、產(chǎn)業(yè)集聚能力。實(shí)施城市更新行動(dòng)，加快推進(jìn)新一輪城鎮(zhèn)老舊小區(qū)改造，提升城市品質(zhì)。力爭(zhēng)2021—2023年全區(qū)新型城鎮(zhèn)化建設(shè)累計(jì)完成投資超2.6萬(wàn)億元。
新型基礎(chǔ)設(shè)施投資。
重點(diǎn)建設(shè)南寧國(guó)家級(jí)互聯(lián)網(wǎng)骨干直聯(lián)點(diǎn)、南寧至廣州國(guó)際直達(dá)數(shù)據(jù)專(zhuān)用通道，推動(dòng)建設(shè)中國(guó)移動(dòng)集團(tuán)和中國(guó)電信集團(tuán)區(qū)域性國(guó)際通信業(yè)務(wù)出入口局項(xiàng)目等跨境通信項(xiàng)目，加快建設(shè)中國(guó)電信東盟國(guó)際信息園數(shù)據(jù)中心、五象云谷云計(jì)算中心等大數(shù)據(jù)中心，支持中國(guó)-東盟數(shù)字經(jīng)濟(jì)產(chǎn)業(yè)園等重點(diǎn)園區(qū)建設(shè)，力爭(zhēng)2021—2023年全區(qū)新型基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)累計(jì)完成投資超1500億元。
農(nóng)業(yè)農(nóng)村投資。
全面推進(jìn)鄉(xiāng)村振興，加快農(nóng)業(yè)農(nóng)村現(xiàn)代化，全面啟動(dòng)鄉(xiāng)村建設(shè)行動(dòng)，實(shí)施脫貧成果鞏固、糧食安全保障、特色產(chǎn)業(yè)增效等10大工程，力爭(zhēng)2021—2023年全區(qū)農(nóng)業(yè)農(nóng)村投資累計(jì)超1萬(wàn)億元。
▲百色市田陽(yáng)區(qū)五村鎮(zhèn)巴某村吸引游客前來(lái)游玩。黃國(guó)順 甘霖 攝
現(xiàn)代服務(wù)業(yè)投資。
推動(dòng)現(xiàn)代服務(wù)業(yè)同先進(jìn)制造業(yè)深度融合，加快建設(shè)（鯤鵬）數(shù)字經(jīng)濟(jì)創(chuàng)新產(chǎn)業(yè)園、中國(guó)-東盟檢驗(yàn)檢測(cè)認(rèn)證高技術(shù)服務(wù)集聚區(qū)二期、中國(guó)（廣西）人力資源服務(wù)產(chǎn)業(yè)園。
重點(diǎn)升級(jí)發(fā)展健康養(yǎng)老、文化藝術(shù)、體育服務(wù)、教育培訓(xùn)等生活性服務(wù)業(yè)，推進(jìn)南寧萬(wàn)有國(guó)際旅游度假區(qū)、扶綏恒大文化旅游康養(yǎng)城等一批重大文旅項(xiàng)目建設(shè)，力爭(zhēng)2021—2023年全區(qū)現(xiàn)代服務(wù)業(yè)（房地產(chǎn)、交通運(yùn)輸、水利、環(huán)境和公共設(shè)施管理等領(lǐng)域除外）投資累計(jì)超6000億元。
著力擴(kuò)大生態(tài)建設(shè)和環(huán)境保護(hù)投資。
深入開(kāi)展西江、漓江、九洲江、南流江、欽江等重點(diǎn)流域水環(huán)境綜合治理，以及大氣污染防治、固體廢棄物綜合利用和危險(xiǎn)廢物處置能力提升等污染防治重大工程，加強(qiáng)生活垃圾處理和分類(lèi)基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)等。力爭(zhēng)2021—2023年全區(qū)生態(tài)建設(shè)和環(huán)境保護(hù)投資累計(jì)超1000億元。
著力擴(kuò)大補(bǔ)齊社會(huì)民生領(lǐng)域短板投資。
推進(jìn)部區(qū)合建廣西大學(xué)，推動(dòng)南寧教育園區(qū)、桂林高校集聚區(qū)建設(shè)。
實(shí)施公共衛(wèi)生防控救治能力建設(shè)行動(dòng)計(jì)劃，加強(qiáng)中西醫(yī)協(xié)同旗艦醫(yī)院建設(shè)，謀劃建設(shè)國(guó)家區(qū)域醫(yī)療中心、省級(jí)區(qū)域醫(yī)療中心、國(guó)家緊急醫(yī)學(xué)救援基地，加快推進(jìn)中國(guó)-東盟醫(yī)療保健中心、廣西兒童醫(yī)療中心、廣西中醫(yī)藥大學(xué)附屬瑞康醫(yī)院鳳嶺南醫(yī)院、廣西公共衛(wèi)生應(yīng)急中心、自治區(qū)人民醫(yī)院邕武醫(yī)院突發(fā)公共衛(wèi)生事件緊急醫(yī)療救治業(yè)務(wù)綜合樓等重大衛(wèi)生項(xiàng)目建設(shè)。
實(shí)施全民健身基礎(chǔ)設(shè)施補(bǔ)短板工程，推進(jìn)2023年全國(guó)學(xué)生（青年）運(yùn)動(dòng)會(huì)場(chǎng)館設(shè)施建設(shè)。
建立廣西非基本公共服務(wù)政策支持、服務(wù)標(biāo)準(zhǔn)、服務(wù)機(jī)構(gòu)和監(jiān)管新模式，增加和優(yōu)化養(yǎng)老托幼醫(yī)療等社會(huì)領(lǐng)域非基本公共服務(wù)供給。力爭(zhēng)2021—2023年全區(qū)社會(huì)民生領(lǐng)域投資累計(jì)超2700億元。
使40%以上貼息貸款
投放在工業(yè)行業(yè)
《行動(dòng)方案》明確，我區(qū)要全面落實(shí)“過(guò)緊日子”要求，調(diào)整預(yù)算支出方向，集中財(cái)政資金投向產(chǎn)業(yè)發(fā)展、基礎(chǔ)設(shè)施、社會(huì)民生等有利于補(bǔ)齊發(fā)展短板的領(lǐng)域。
大幅增加財(cái)政資金支持工業(yè)振興，2021—2023年每年統(tǒng)籌財(cái)政資金和地方政府專(zhuān)項(xiàng)債券等400億元，加強(qiáng)財(cái)金聯(lián)動(dòng)，支持1200萬(wàn)平方米高標(biāo)準(zhǔn)廠房和其他園區(qū)基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)。2021—2023年每年統(tǒng)籌全區(qū)各級(jí)財(cái)政資金40億元，深入實(shí)施“桂惠貸”政策，對(duì)涉及重大戰(zhàn)略部署、重要產(chǎn)業(yè)發(fā)展、重大項(xiàng)目建設(shè)的企業(yè)分行業(yè)分層級(jí)優(yōu)先支持，使40%以上的貼息貸款投放在工業(yè)行業(yè)。自治區(qū)財(cái)政每年統(tǒng)籌安排70億元以上，支持鄉(xiāng)村產(chǎn)業(yè)發(fā)展，建設(shè)水、電、路、氣、通信、物流等基礎(chǔ)設(shè)施以及教育、衛(wèi)生等公共服務(wù)能力提升工程。
同時(shí)，大力推廣PPP模式，力爭(zhēng)PPP項(xiàng)目新入庫(kù)數(shù)量和入庫(kù)規(guī)模每年增長(zhǎng)30%以上。強(qiáng)化PPP工作績(jī)效考核，每年對(duì)PPP工作績(jī)效考評(píng)得分靠前的設(shè)區(qū)市、縣（市、區(qū)）給予通報(bào)表?yè)P(yáng)，并實(shí)施相關(guān)獎(jiǎng)勵(lì)激勵(lì)政策，原則上自治區(qū)財(cái)政給予每個(gè)獲獎(jiǎng)設(shè)區(qū)市本級(jí)獎(jiǎng)勵(lì)1000萬(wàn)元、每個(gè)獲獎(jiǎng)縣（市、區(qū)）獎(jiǎng)勵(lì)400萬(wàn)元。
1000萬(wàn)元以上政府投資項(xiàng)目
要征求公眾意見(jiàn)
針對(duì)提升項(xiàng)目審批效率，《行動(dòng)方案》提出，推進(jìn)建立以信用為基礎(chǔ)的新型監(jiān)管機(jī)制，推行投資項(xiàng)目審批容缺后補(bǔ)和承諾制審批。實(shí)行重大項(xiàng)目隨報(bào)隨審，創(chuàng)新重大項(xiàng)目線上協(xié)調(diào)服務(wù)方式。對(duì)于投資規(guī)模小、建設(shè)內(nèi)容單一、工程技術(shù)方案簡(jiǎn)單的項(xiàng)目，進(jìn)一步簡(jiǎn)化項(xiàng)目審批流程和要求，能簡(jiǎn)盡簡(jiǎn)。
嚴(yán)格政府投資項(xiàng)目管理，盡快出臺(tái)我區(qū)相關(guān)實(shí)施細(xì)則，加強(qiáng)對(duì)政府投資行為的全過(guò)程管理。嚴(yán)格貫徹落實(shí)中央有關(guān)文件精神，嚴(yán)禁新建樓堂館所，同時(shí)壓縮對(duì)非生產(chǎn)性項(xiàng)目的財(cái)政投入，對(duì)部分自治區(qū)、市、縣三級(jí)政府投資項(xiàng)目實(shí)施停緩建或壓縮建設(shè)規(guī)模；對(duì)全區(qū)各級(jí)財(cái)政出資1000萬(wàn)元以上的政府投資項(xiàng)目，必須在本級(jí)政府網(wǎng)站上公示項(xiàng)目建設(shè)內(nèi)容和規(guī)模，建設(shè)必要性和依據(jù)，資金來(lái)源，招投標(biāo)，設(shè)計(jì)、監(jiān)理和施工單位，項(xiàng)目竣工決算等情況，接受社會(huì)監(jiān)督，在項(xiàng)目前期階段應(yīng)充分征求社會(huì)各界意見(jiàn)建議。
未來(lái)可期！
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