3月26日，自治區(qū)十三屆人大常委會舉行新聞發(fā)布會，介紹《廣西壯族自治區(qū)愛國衛(wèi)生條例》的制定情況。廣西新聞網(wǎng)記者 冼妍杏 攝

       廣西新聞網(wǎng)南寧3月27日訊（記者 冼妍杏）3月26日，自治區(qū)十三屆人大常委會第二十二次會議表決通過了《廣西壯族自治區(qū)愛國衛(wèi)生條例》（下文簡稱“條例”）。條例共八章62條，分為總則、組織與職責(zé)、環(huán)境衛(wèi)生治理、健康促進與教育、病媒生物預(yù)防與控制、監(jiān)督管理、法律責(zé)任和附則，將于2021年5月1日起施行。

       為“溜狗”立法 界定禁止寵物入內(nèi)的公共場所

       寵物管理工作涉及面廣、社會關(guān)注度高，既體現(xiàn)了社會文明程度和治理水平，也承載著人民對美好生活的向往和追求。隨著我區(qū)經(jīng)濟社會的快速發(fā)展和人民生活水平的不斷提高，寵物的飼養(yǎng)數(shù)量增長迅速，但隨之出現(xiàn)的傷人、擾民、疫病傳播、環(huán)境污染等許多問題也引發(fā)社會矛盾的加劇，既危害人民群眾身體健康和生命安全，也影響社會和諧穩(wěn)定，還增加公共衛(wèi)生安全隱患。

       為規(guī)范寵物管理，條例規(guī)定公民飼養(yǎng)犬、貓等寵物的，應(yīng)當(dāng)做好寵物清潔衛(wèi)生。依法進行疫病檢疫免疫，防止寵物傷害他人、影響他人生活、污染公共環(huán)境。特別是強調(diào)需要進行疫病強制免疫的寵物，未經(jīng)免疫不得飼養(yǎng)。

       考慮到城鄉(xiāng)差異，條例對城市飼養(yǎng)寵物提出更嚴格的要求。在城市攜帶犬、貓等寵物外出的，應(yīng)當(dāng)按照規(guī)定由成年人用牽引帶牽領(lǐng)、裝入籠內(nèi)或者采取其他安全措施，主動避讓行人，及時清除寵物糞便等排泄物。禁止攜帶寵物乘坐公共交通工具或者進入室內(nèi)公共場所和設(shè)有禁止動物進入標志的室外公共場所；但是，對攜帶緝毒犬、搜救犬、導(dǎo)盲犬、扶助犬等工作犬外出，以及攜帶寵物進入寵物專門服務(wù)場所或者區(qū)域，比如寵物醫(yī)院、寵物店等地的除外。

       “四害”超標最高將處一萬元以下罰款

       病媒生物是指能夠?qū)⒉≡�體從人或者其他動物傳播給人的生物，如蚊子、蒼蠅、蟑螂、老鼠等，也就是群眾俗稱的“四害”。病媒生物防制從愛國衛(wèi)生運動誕生之日起就是其重要內(nèi)容。通過對病媒生物的有效防控，可以減少它們對人群的騷擾和經(jīng)濟損失，更可以預(yù)防和控制病媒生物性傳染病的發(fā)生和傳播。

       對此，條例明確了病媒生物的防治責(zé)任，要求愛衛(wèi)會組織全社會有針對性地實施以環(huán)境治理為主的病媒生物綜合預(yù)防控制工作，愛衛(wèi)會成員單位在職責(zé)范圍內(nèi)負責(zé)病媒生物預(yù)防控制工作。疾病預(yù)防控制機構(gòu)建立病媒生物監(jiān)測網(wǎng)絡(luò)，組織開展病媒生物監(jiān)測，協(xié)助愛衛(wèi)會開展病媒生物預(yù)防控制技術(shù)指導(dǎo)和專業(yè)培訓(xùn)。各單位建立日常的病媒生物預(yù)防控制制度，控制病媒生物密度，消除病媒生物孳生條件。公民積極參與本單位、社區(qū)組織的病媒生物預(yù)防控制活動。

       此外，條例還要求縣級以上人民政府統(tǒng)籌農(nóng)村改廁、垃圾與糞便管理、環(huán)境改造工作，加強農(nóng)村病媒生物預(yù)防控制工作。學(xué)校、醫(yī)療衛(wèi)生機構(gòu)、農(nóng)貿(mào)市場、賓館、住宅小區(qū)、公園、建筑工地、公共廁所、垃圾處理場所、市政管井、下水道系統(tǒng)等容易招致或者孳生病媒生物的場所和設(shè)施，其管理者或者經(jīng)營者應(yīng)當(dāng)指定人員負責(zé)病媒生物預(yù)防控制工作，完善和落實防范、消除病媒生物的制度和措施。食品生產(chǎn)、加工、銷售、倉儲和餐飲服務(wù)等生產(chǎn)經(jīng)營者應(yīng)當(dāng)配備相應(yīng)設(shè)施設(shè)備，采取措施消除病媒生物及其孳生條件，將病媒生物密度控制在國家規(guī)定標準范圍內(nèi)，如果未采取措施消除病媒生物及其孳生條件，致使病媒生物密度超過國家規(guī)定標準范圍的，將會被處一千元以上一萬元以下罰款。

       公共衛(wèi)生設(shè)施應(yīng)與項目建設(shè)工程同時設(shè)計、同時建設(shè)和驗收、同時投入使用

       環(huán)境衛(wèi)生治理是開展愛國衛(wèi)生運動最主要的內(nèi)容之一，與人民群眾的的日常生活環(huán)境息息相關(guān)。為推進我區(qū)建立完善環(huán)境衛(wèi)生管理長效機制，不斷改善人居環(huán)境，滿足人民日益增長的美好生活需要，條例主要從以下三個方面作出規(guī)定：

       一是加強公共衛(wèi)生設(shè)施規(guī)劃建設(shè)。要求政府和部門將公共衛(wèi)生設(shè)施建設(shè)的內(nèi)容納入國土空間規(guī)劃、環(huán)境衛(wèi)生專項規(guī)劃。公共衛(wèi)生設(shè)施應(yīng)當(dāng)與項目建設(shè)工程同時設(shè)計、同時建設(shè)和驗收、同時投入使用。

       二是開展健康危險因素防控。要求政府和部門加強大氣、水、土壤等環(huán)境健康影響調(diào)查、監(jiān)測和風(fēng)險評估，建立科學(xué)、嚴格的食品、飲用水安全監(jiān)督管理制度。加強飲用水水源地保護和治理，健全水質(zhì)衛(wèi)生安全和監(jiān)測監(jiān)督管理體系，保障城鄉(xiāng)飲用水安全。

       三是強化重點場所環(huán)境衛(wèi)生管理。要求公共場所制定科學(xué)合理的衛(wèi)生管理制度、配備專（兼）職衛(wèi)生管理人員，空氣、通風(fēng)、采光等符合國家有關(guān)標準，工作人員保持個人衛(wèi)生并依法持有健康合格證明。學(xué)校、托幼機構(gòu)、校外托管機構(gòu)、教育培訓(xùn)機構(gòu)保證青少年、兒童學(xué)習(xí)、生活和活動等場所以及提供的膳食、飲用水等符合國家衛(wèi)生標準。推進農(nóng)貿(mào)市場合理布局和標準化建設(shè)，設(shè)置符合衛(wèi)生要求的公共廁所、垃圾分類收集容器、清潔消毒設(shè)施、通風(fēng)除濕設(shè)施和供排水等公共衛(wèi)生設(shè)施，確保市場以及周邊環(huán)境干凈、整潔。施工單位采取措施抑制揚塵、降低噪聲，及時清運建筑土方、工程渣土、建筑垃圾，并確保施工工地的宿舍、廚房、廁所符合衛(wèi)生要求，妥善處理糞便和污水，做好建筑垃圾和生活垃圾分類、收集、處理。要求城市設(shè)置數(shù)量充足、布局合理、男女廁位比例恰當(dāng)、指引清晰、標識規(guī)范的公共廁所；農(nóng)村普及戶用無害化衛(wèi)生廁所，按照人口密度設(shè)置數(shù)量適當(dāng)?shù)臒o害化衛(wèi)生公共廁所；學(xué)校、醫(yī)療衛(wèi)生機構(gòu)、商場等重點公共場所提高廁所建設(shè)和管理水平，保障沖廁和洗手用水以及設(shè)施完好，保持整潔衛(wèi)生。