今年全國(guó)兩會(huì)期間,“誰(shuí)來做農(nóng)民”的話題,引發(fā)代表委員的關(guān)注與熱議。鄉(xiāng)村振興,人才是關(guān)鍵。確保更多人能來到鄉(xiāng)村、建設(shè)鄉(xiāng)村、留在鄉(xiāng)村,是實(shí)現(xiàn)振興發(fā)展的重要一環(huán)。
當(dāng)前,農(nóng)村發(fā)展面臨的人才困境,不容忽視。有全國(guó)人大代表指出,很多地區(qū)已經(jīng)形成了農(nóng)村農(nóng)業(yè)勞動(dòng)力斷代的問題。這主要是基于對(duì)部分農(nóng)村現(xiàn)狀的觀察,比如農(nóng)村勞動(dòng)力老齡化、農(nóng)村空心化問題顯著;又如,生產(chǎn)一線的勞動(dòng)力和農(nóng)技人員短缺。這些制約農(nóng)村發(fā)展的短板,應(yīng)該得到全社會(huì)的高度重視,并采取有力舉措加以解決。
農(nóng)村地區(qū)人才短缺,是由多重因素造成的。一個(gè)重要背景是,我國(guó)快速推進(jìn)的城鎮(zhèn)化進(jìn)程。大量農(nóng)村勞動(dòng)力向城鎮(zhèn)轉(zhuǎn)移,致使農(nóng)村地區(qū)出現(xiàn)人口結(jié)構(gòu)失衡的情況。此外,還有農(nóng)業(yè)效益偏低、農(nóng)業(yè)生產(chǎn)率偏低、農(nóng)業(yè)生產(chǎn)勞動(dòng)強(qiáng)度偏高、農(nóng)業(yè)生產(chǎn)風(fēng)險(xiǎn)偏大、農(nóng)民收入偏低等因素,都在不同程度上造成農(nóng)村人才流失。當(dāng)然,這是在發(fā)展過程中經(jīng)過長(zhǎng)時(shí)間累積形成的問題,既非一日之困,也難一蹴而解。從這個(gè)意義上說,解決農(nóng)村發(fā)展的“人才困境”,必須立足當(dāng)下、著眼長(zhǎng)遠(yuǎn)、立體施策。
要做好“產(chǎn)業(yè)化”的文章,為創(chuàng)業(yè)就業(yè)提供平臺(tái)。鄉(xiāng)村振興,產(chǎn)業(yè)是基礎(chǔ),人才是基石。只有產(chǎn)業(yè)興旺,才能讓廣大農(nóng)民及農(nóng)業(yè)人才,有用武之地、施才空間。因此,發(fā)展農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)與挖掘培養(yǎng)人才是并行不悖的。對(duì)于傳統(tǒng)農(nóng)業(yè),該集約化改造與經(jīng)營(yíng)的,要提高集約化程度,提高勞動(dòng)生產(chǎn)率;對(duì)于資源稟賦富集的地區(qū),該探索特色產(chǎn)業(yè)的,要因地制宜實(shí)現(xiàn)特色化、品牌化。整體而言,讓種地打糧的農(nóng)民,既挑上“金扁擔(dān)”,又提高經(jīng)濟(jì)收益,有前途有奔頭才能吸引人;讓參與特色產(chǎn)業(yè)的農(nóng)民,實(shí)現(xiàn)就近就地就業(yè),在家門口賺錢,為家鄉(xiāng)振興出力。平臺(tái)搭起來,機(jī)會(huì)多起來,就能夠形成人才回流的吸引力,為鄉(xiāng)村振興添柴加火。
要做好“職業(yè)化”的文章,讓人才隊(duì)伍釋放活力。鄉(xiāng)村振興需要多方面人才,不僅包括故土情深、土生土長(zhǎng)的群眾,而且呼喚有一技之長(zhǎng)的能人。綜合來看,鄉(xiāng)村振興需要愛農(nóng)業(yè)、懂技術(shù)、善經(jīng)營(yíng)的新型職業(yè)農(nóng)民,他們掌握知識(shí)與技能,熱愛鄉(xiāng)土與鄉(xiāng)風(fēng),傾注感情與信任,在廣袤農(nóng)村大地上能扎根、善作為。實(shí)際上,這要突出身份之變,從過去面朝黃土背朝天的農(nóng)民,變?yōu)榫哂袑I(yè)化、職業(yè)化素養(yǎng)的“農(nóng)人”。這些農(nóng)業(yè)農(nóng)村人才,既包括了本土培養(yǎng)起來的農(nóng)民兄弟,也涵蓋走進(jìn)農(nóng)村的專家學(xué)者。因此,培養(yǎng)一批“土秀才”,發(fā)展一批“新農(nóng)人”,引進(jìn)一批“大專家”,讓不同人才在各自崗位上發(fā)光發(fā)熱、貢獻(xiàn)智慧,就能更好地在鄉(xiāng)村振興中大顯身手、壯大事業(yè)。
要做好“制度化”的文章,給留村人才保駕護(hù)航。人才振興,留人更要留心,重要的是制度保障。探索創(chuàng)業(yè)支持機(jī)制,給農(nóng)村創(chuàng)業(yè)者提供政策便利,打通相關(guān)政策的綠色通道;完善人才激勵(lì)機(jī)制,生活上提供便利、發(fā)展上拓寬賽道,讓深耕農(nóng)村沃土的各類人才無后顧之憂;健全人才培養(yǎng)機(jī)制,因地制宜、多方合作,形成與發(fā)展需求相適應(yīng)的培養(yǎng)方式與人才梯隊(duì),以農(nóng)業(yè)農(nóng)村人才的能力提升帶動(dòng)振興發(fā)展的水平提升。應(yīng)該看到,建立健全各項(xiàng)制度是一個(gè)循序漸進(jìn)的過程,以制度化措施留住人才也是長(zhǎng)久之策,通過制度手段激發(fā)人才活力,鄉(xiāng)村振興才能更好地實(shí)現(xiàn)積蓄潛力、持續(xù)發(fā)展。
人才興,鄉(xiāng)村興。實(shí)現(xiàn)農(nóng)村經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展,說到底關(guān)鍵在人。千方百計(jì)為各類人才搭建干事平臺(tái),吸引人才返鄉(xiāng),強(qiáng)化人才支撐,讓大家有信心、能安心,就一定能讓農(nóng)業(yè)成為有奔頭的產(chǎn)業(yè)、讓農(nóng)民成為體面的職業(yè),讓鄉(xiāng)村振興繪就出一幅壯麗畫卷。 |