《 人民日報 》（ 2022年01月06日 09 版）
風清則氣正，氣正則心齊，心齊則事成。習近平總書記在全國政協(xié)新年茶話會上強調：“著力保持平穩(wěn)健康的經濟環(huán)境、風清氣正的政治環(huán)境、國泰民安的社會環(huán)境”。風清氣正的政治環(huán)境具有什么樣的重要作用？如何才能保持風清氣正的政治環(huán)境？本版3篇文章圍繞這些問題進行闡述。
——編 者
保持風清氣正的政治環(huán)境（人民要論）
中國紀檢監(jiān)察學院黨委理論學習中心組
習近平總書記在全國政協(xié)新年茶話會上強調：“著力保持平穩(wěn)健康的經濟環(huán)境、風清氣正的政治環(huán)境、國泰民安的社會環(huán)境”。風清氣正的政治環(huán)境對改革發(fā)展目標順利實現(xiàn)、對經濟社會平穩(wěn)健康發(fā)展具有重要保障作用。我們要深入貫徹落實習近平總書記重要講話精神，著力保持風清氣正的政治環(huán)境，迎接黨的二十大勝利召開。
風清氣正的政治環(huán)境具有重要保障作用
經濟發(fā)展與政治環(huán)境之間具有十分緊密的關系。政治環(huán)境良好，才能涵養(yǎng)清風正氣，保障實現(xiàn)更高質量、更有效率、更加公平、更可持續(xù)、更為安全的發(fā)展；政治環(huán)境不好，就會助長歪風邪氣、阻礙改革創(chuàng)新、擾亂市場秩序、破壞經濟發(fā)展。
堅持和加強黨的全面領導的必然要求。堅持黨的領導，是我們黨百年奮斗的歷史經驗的第一條。必須堅持黨中央集中統(tǒng)一領導，是中央經濟工作會議概括的對做好經濟工作的規(guī)律性認識的第一條。保持風清氣正的政治環(huán)境，是旗幟鮮明講政治、堅持和加強黨的全面領導的必然要求。只有保持風清氣正的政治環(huán)境，才能確保全黨統(tǒng)一思想、統(tǒng)一意志、統(tǒng)一行動，充分發(fā)揮黨總攬全局、協(xié)調各方的領導核心作用；才能踐行黨的初心使命，堅持全心全意為人民服務的根本宗旨，始終同人民群眾同呼吸、共命運、心連心，得到人民衷心擁護，不斷夯實黨的執(zhí)政基礎；才能錘煉黨勇于自我革命的鮮明品格，增強自我凈化、自我完善、自我革新、自我提高能力，始終保持黨的先進性和純潔性，以偉大自我革命引領偉大社會革命，實現(xiàn)中華民族偉大復興。
保持經濟社會平穩(wěn)健康發(fā)展的必然要求。過去一年，以習近平同志為核心的黨中央團結帶領全黨全國各族人民，沉著應對百年變局和世紀疫情，構建新發(fā)展格局邁出新步伐，高質量發(fā)展取得新成效，實現(xiàn)了“十四五”良好開局。同時也要看到，我國經濟發(fā)展面臨需求收縮、供給沖擊、預期轉弱三重壓力，外部環(huán)境更趨復雜嚴峻和不確定。只有保持風清氣正的政治環(huán)境，以優(yōu)良的黨風政風帶動社風民風持續(xù)優(yōu)化，使新時代新風正氣不斷充盈，才能有力應對各種風險挑戰(zhàn)，確保黨中央關于經濟工作決策部署有效貫徹落實，在危機中育先機、于變局中開新局，在抓住機遇與應對挑戰(zhàn)中筑牢高質量發(fā)展的根基。
黨員干部隊伍凝心聚力的必然要求。中央經濟工作會議指出，堅持以經濟建設為中心是黨的基本路線的要求，全黨都要聚精會神貫徹執(zhí)行。什么時候政治環(huán)境風清氣正、黨內政治生活正常健康，干部隊伍團結統(tǒng)一、充滿活力，黨的事業(yè)就蓬勃發(fā)展；反之，就弊病叢生、人心渙散、喪失斗志，給黨的事業(yè)造成嚴重損失。黨的十八大以來，以習近平同志為核心的黨中央全面推進黨的政治建設、思想建設、組織建設、作風建設、紀律建設，把制度建設貫穿其中，深入推進反腐敗斗爭，新時代全面從嚴治黨取得歷史性、開創(chuàng)性成就，產生全方位、深層次影響。同時也要看到，黨的建設還存在一些突出問題，有的黨員干部滋生全面從嚴治黨已經嚴到位、嚴到底的情緒，認為可以喘口氣、歇歇腳；有的黨員干部不尊重客觀規(guī)律，不作為、亂作為，形式主義、官僚主義嚴重；等等。這些問題如果得不到有效解決，就會污染政治環(huán)境，影響經濟社會發(fā)展。只有保持風清氣正的政治環(huán)境，把嚴的主基調長期堅持下去，加強對黨員干部特別是領導干部的教育管理監(jiān)督，才能有效激發(fā)干部隊伍的生機活力，為黨和國家各項事業(yè)發(fā)展提供堅強組織保障。
科學把握風清氣正政治環(huán)境的內涵要求
良好政治環(huán)境不是虛無縹緲的，而是具體的、現(xiàn)實的。保持風清氣正的政治環(huán)境，首先要科學把握其內涵要求。
堅定捍衛(wèi)“兩個確立”、做到“兩個維護”是根本要求。保持風清氣正的政治環(huán)境，最根本的要求是上下一條心、全國一盤棋，全黨堅決服從黨中央統(tǒng)一指揮、統(tǒng)一協(xié)調、統(tǒng)一調度，做到令出如山、令行禁止。“兩個確立”是深刻總結黨的百年奮斗、黨的十八大以來偉大實踐得出的重大歷史結論，是時代呼喚、歷史選擇、民心所向，是黨和國家之幸、人民之幸、中華民族之幸。要堅定捍衛(wèi)“兩個確立”、做到“兩個維護”，始終牢記“國之大者”，錨定黨中央擘畫的宏偉藍圖和確定的工作任務，識大體、顧大局，觀大勢、謀大事，自覺在大局下思考、在大局下行動。堅決貫徹落實習近平總書記重要講話、重要指示批示和黨中央決策部署，將自覺同黨中央保持高度一致落實到行動上，體現(xiàn)到貫徹落實黨的路線方針政策的實際行動上，體現(xiàn)到推動高質量發(fā)展的實際行動上，體現(xiàn)到為黨分憂、為國盡責、為民奉獻的實際行動上。
嚴肅黨內政治生活是深厚根基。良好政治環(huán)境和自然環(huán)境一樣，稍不注意，就容易受到污染。必須嚴肅黨內政治生活，激濁揚清、正本清源，鏟除“污染源”，讓黨內正能量充沛，讓歪風邪氣無所遁形。要固本培元，加強思想教育，引導黨員特別是領導干部筑牢信仰之基、補足精神之鈣、把穩(wěn)思想之舵，保持強大的政治定力、紀律定力、道德定力、抵腐定力。堅持正確選人用人導向，以用人環(huán)境涵養(yǎng)政治環(huán)境，支持和保護那些能干事、敢擔當、善作為的干部，形成見賢思齊、心齊氣順的良好氛圍。用好黨的組織生活、批評和自我批評等載體和手段，建設積極向上的黨內政治文化，讓干部在嚴肅黨內政治生活中砥礪淬煉、百煉成鋼。
嚴明政治紀律和政治規(guī)矩是關鍵舉措。“兩個維護”是黨的最高政治原則和根本政治規(guī)矩，要把“兩個維護”落實到制度規(guī)范、體制機制、行為規(guī)范、工作程序當中，筑牢風清氣正政治環(huán)境的根基。立規(guī)明矩、扶正祛邪，嚴肅查處“七個有之”問題，嚴肅查處對黨不忠誠不老實的兩面派、兩面人，拜碼頭搭天線搞結黨營私的小山頭、小團伙，堅決制止一切弱化黨的領導、動搖黨的執(zhí)政基礎、損害黨的核心和黨中央權威的言行。堅決糾正一些地方存在的政治意識淡化、黨的領導弱化、黨建工作虛化、責任落實軟化等突出問題，弘揚和踐行忠誠老實、公道正派、實事求是、清正廉潔等價值觀，用嚴明的政治紀律營造良好的政治環(huán)境。
落實管黨治黨政治責任是有力保障。保持風清氣正的政治環(huán)境，必須壓實管黨治黨主體責任和監(jiān)督責任。各級黨委（黨組）要在黨中央集中統(tǒng)一領導下，始終把政治環(huán)境建設放在心上、抓在手上、扛在肩上，樹好“風向標”，把好“作風關”，架好“高壓線”，用好“激勵棒”。黨委（黨組）書記作為第一責任人，要樹立不抓政治環(huán)境建設就是嚴重失職的意識，常研究、常部署，抓具體、具體抓，把責任傳導給所有班子成員，壓給下級黨委“一把手”，層層抓好落實。各級紀委監(jiān)委要聚焦主責主業(yè)，強化監(jiān)督執(zhí)紀執(zhí)法，以精準規(guī)范有力問責督促各級黨組織和領導干部增強政治擔當，為政治環(huán)境建設保駕護航。
保持風清氣正的政治環(huán)境是一項系統(tǒng)工程
保持風清氣正的政治環(huán)境，是一項系統(tǒng)工程，既需要做好頂層設計和全面籌劃，久久為功去推進，也需要黨員干部增強歷史主動、勇于擔當盡責，腳踏實地去落實。
加強思想政治教育，為高質量發(fā)展凝神聚魂。百年大黨之所以風華正茂，關鍵在于思想建黨、理論強黨一以貫之，始終保持堅定正確政治方向。要強化思想理論武裝，增進對習近平新時代中國特色社會主義思想的政治認同、思想認同、理論認同、情感認同，做到學思用貫通、知信行統(tǒng)一。鞏固深化黨史學習教育成果，弘揚偉大建黨精神，引導全黨牢記中國共產黨是什么、要干什么這個根本問題，增強歷史主動精神，心懷“國之大者”，找準定位、履職擔當。堅持穩(wěn)中求進工作總基調，尊重客觀實際和群眾需求，樹立系統(tǒng)思維、加強科學謀劃，引導黨員干部悟透以人民為中心的發(fā)展思想，堅持正確政績觀，敬畏歷史、敬畏文化、敬畏生態(tài)，珍惜權力、管好權力、慎用權力。
持之以恒治“四風”樹新風，促進作風建設與政治環(huán)境良性互動。黨的作風就是黨的形象，關系人心向背、關系黨的生死存亡。作風建設永遠在路上，必須堅持不懈把好傳統(tǒng)帶進新征程，把好作風弘揚在新時代。把中央八項規(guī)定精神作為長期有效的鐵規(guī)矩、硬杠杠，對“四風”問題露頭就打、嚴查快處，堅決防反彈回潮、防隱形變異、防疲勞厭戰(zhàn)，筑牢黨員干部自覺抵御“四風”的防線，讓新風正氣全面壓倒歪風邪氣。將“四風”問題作為整體來糾治，針對由風及腐、風腐一體等表現(xiàn)，加強系統(tǒng)治理，健全作風建設長效機制。深化整治群眾身邊腐敗和不正之風，把準關節(jié)點、直擊要害處，著力解決損害群眾切身利益的突出問題。嚴肅換屆風氣，嚴把政治關和廉潔關，嚴肅處理拉票賄選、說情打招呼、破壞選舉等違紀違法行為。
深化不敢腐、不能腐、不想腐一體推進，努力取得更多制度性成果和更大治理成效。不敢腐、不能腐、不想腐一體推進，不僅是全面從嚴治黨、反腐敗斗爭的重要方略，也是新的歷史條件下黨的自我革命的內在要求。要保持消滅腐敗的強大力量，一體推進腐敗治理和防范化解重大風險，持續(xù)推進金融領域腐敗治理，堅決查處權力集中、資金密集、資源富集的地方、領域、行業(yè)腐敗案件，對資本無序擴張、平臺壟斷等風險中隱藏的腐敗行為亮劍出擊，構筑發(fā)展安全屏障。堅持受賄行賄一起查，不法利益和國家損失一起追，加大打擊行賄力度，完善行賄人“黑名單”制度，形成聯(lián)合懲戒的工作格局和精準打擊的從嚴態(tài)勢，優(yōu)化營商環(huán)境。堅持系統(tǒng)施治、標本兼治，推動改革、優(yōu)化治理，積極探索不敢腐、不能腐、不想腐一體推進的有效途徑。
堅持完善黨和國家監(jiān)督體系，促進治理效能全面提升。監(jiān)督是治理的內在要素，加強監(jiān)督是管黨治黨、治國理政的重要途徑和基礎。按照黨統(tǒng)一領導、全面覆蓋、權威高效的總要求，強化黨內監(jiān)督主導地位，發(fā)揮紀委監(jiān)委協(xié)助推動功能，促進各類監(jiān)督貫通融合，不斷健全完善中國特色社會主義監(jiān)督制度。把黨和國家監(jiān)督制度納入國家治理體系建設，形成決策科學、執(zhí)行堅決、監(jiān)督有力的權力運行機制，貫穿黨領導經濟社會發(fā)展全過程，推動制度優(yōu)勢更好轉化為治理效能。堅持系統(tǒng)集成、協(xié)同高效，突出“一把手”這個重點，建立完善的監(jiān)督管理機制、有效的權力制約機制、嚴肅的責任追究機制，確保黨和人民賦予的權力始終用來為人民謀幸福。
用制度保障風清氣正（思想縱橫）
張 磊
風氣正、人心齊、干勁足。著力保持風清氣正的政治環(huán)境，對我們做好今年經濟工作、迎接黨的二十大勝利召開具有重要意義。習近平總書記指出：“要通過清晰的制度導向，把干部干事創(chuàng)業(yè)的手腳從形式主義、官僚主義的桎梏、‘套路’中解脫出來，形成求真務實、清正廉潔的新風正氣。”做好今年各項工作，必須自覺運用黨的寶貴歷史經驗，堅持全面從嚴治黨，扎緊制度的籠子，保持風清氣正的政治環(huán)境，以實際行動把習近平總書記重要講話精神和黨中央決策部署落實到位。
經濟發(fā)展有其自身內在規(guī)律，但始終離不開良好的外部環(huán)境。有了風清氣正的政治環(huán)境，人心就順、正氣就足，就能實現(xiàn)政通人和、安定有序；有了健康向上的政治生態(tài)，廣大黨員干部就有了好的精神狀態(tài)，就能團結帶領人民群眾振奮精神，擼起袖子加油干。實踐充分表明，凈化政治生態(tài)、保持風清氣正政治環(huán)境既是全面從嚴治黨的重要任務，也是保持良好發(fā)展勢頭的重要基礎，更是確保改革發(fā)展目標順利實現(xiàn)的重要保障。
“善除害者察其本，善理疾者絕其源。”清除一切侵蝕黨的健康肌體的病毒，鏟除影響風清氣正政治環(huán)境的病灶和霉點，根本上要靠法規(guī)制度，因為制度帶有根本性、全局性、穩(wěn)定性和長期性。為保持風清氣正政治環(huán)境扎緊制度籠子，首要的就是嚴明黨的政治紀律。在黨的紀律中，政治紀律是牽頭、管總的，抓住政治紀律這個綱，才能帶動黨內其他紀律都嚴起來。習近平總書記指出：“在政治紀律方面放松警惕、降低要求是危險的。”堅決維護習近平總書記黨中央的核心、全黨的核心地位，堅決維護黨中央權威和集中統(tǒng)一領導，是黨的最高政治原則和根本政治規(guī)矩。黨的十九屆六中全會通過的《中共中央關于黨的百年奮斗重大成就和歷史經驗的決議》指出：“堅決維護黨的核心和黨中央權威，充分發(fā)揮黨的領導政治優(yōu)勢，把黨的領導落實到黨和國家事業(yè)各領域各方面各環(huán)節(jié)，就一定能夠確保全黨全軍全國各族人民團結一致向前進。”時刻“繃緊政治紀律這根弦”，要求廣大黨員干部嚴守政治紀律、政治規(guī)矩，自覺增強“四個意識”、堅定“四個自信”、做到“兩個維護”，在思想上政治上行動上始終同以習近平同志為核心的黨中央保持高度一致。
保持風清氣正的政治環(huán)境，要從各級領導干部做起。習近平總書記指出：“黨的干部是黨和國家事業(yè)的中堅力量”“沒有廣大黨員、干部的積極性和執(zhí)行力，再好的政策措施也會落空”。要發(fā)揮制度正向激勵作用，建立正向激勵體系，樹立講擔當、重擔當?shù)孽r明導向，充分激發(fā)廣大干部干事創(chuàng)業(yè)的積極性、主動性、創(chuàng)造性，努力形成良好政風。廣大領導干部要帶頭以黨章為根本遵循，把好用權“方向盤”，系好廉潔“安全帶”，自覺為保持風清氣正的政治環(huán)境履職盡責、作出貢獻。廣大領導干部還要強化責任擔當，抓住建章立制，立“明規(guī)矩”、破“潛規(guī)則”，壓縮破壞風清氣正政治環(huán)境現(xiàn)象生存空間，通過體制機制改革和制度創(chuàng)新促進政治環(huán)境不斷改善。
監(jiān)督是權力正確運行的保證。黨和國家監(jiān)督體系是黨在長期執(zhí)政條件下實現(xiàn)自我凈化、自我完善、自我革新、自我提高的重要制度保障，也是中國特色社會主義制度和國家治理體系的重要組成部分。黨的十八大以來，以習近平同志為核心的黨中央堅持打鐵必須自身硬，以嚴明的紀律管黨治黨，構建起黨和國家監(jiān)督體系，取得了反腐敗斗爭壓倒性勝利并全面鞏固，為保持風清氣正的政治環(huán)境提供了重要制度保障。確保今年經濟工作穩(wěn)字當頭、穩(wěn)中求進，要高度重視政治環(huán)境建設，充分發(fā)揮黨和國家監(jiān)督體系的保障作用，聚焦政治監(jiān)督，強化日常監(jiān)督，重視專項監(jiān)督，不斷深化和完善監(jiān)督執(zhí)行機制，堅決落實各級黨委和政府黨風廉政建設責任制，嚴格執(zhí)行責任追究、監(jiān)督檢查、倒查追究等相關制度，堅持有腐必反、有錯必究、有責必問。尤其要高度重視“小權力”“微腐敗”的破壞性，決不能因其小而忽視、因其微而放任。對這些“小權力”“微腐敗”，要從機制上防微杜漸、從監(jiān)督上較真碰硬，從源頭上防起、從具體案件抓起，不斷筑牢拒腐防變的防線，做到敢抓敢管、真抓真管。
（作者為四川大學馬克思主義學院教授）
黨內政治生活、政治生態(tài)、政治文化是相輔相成的
發(fā)揮政治文化潛移默化作用（專題深思）
陳文博
習近平總書記指出：“風清則氣正，氣正則心齊，心齊則事成。”保持風清氣正的政治環(huán)境，離不開良好政治文化的熏陶和滋養(yǎng)。新的征程上，我們要加強政治文化建設，用好政治文化涵養(yǎng)功能，保持風清氣正的政治環(huán)境，以優(yōu)良的黨風政風帶動社風民風繼續(xù)向好，為改革發(fā)展目標順利實現(xiàn)提供重要保障。
習近平總書記強調：“黨內政治生活、政治生態(tài)、政治文化是相輔相成的，政治文化是政治生活的靈魂，對政治生態(tài)具有潛移默化的影響。”在長期實踐中，我們黨高度重視發(fā)展積極健康的政治文化，以良好政治文化涵養(yǎng)政治生態(tài)，潛移默化地影響著政治環(huán)境建設，不僅使黨內正氣充盈，而且推動經濟社會發(fā)展環(huán)境日益優(yōu)化。黨的十八大以來，以習近平同志為核心的黨中央把嚴肅黨內政治生活、凈化黨內政治生態(tài)擺在更加突出位置，黨風政風為之一新，黨心民心為之一振。新的征程上，我們要繼續(xù)高度重視加強政治文化建設、保持風清氣正的政治環(huán)境，確保黨不變質、不變色、不變味，推動黨和人民事業(yè)不斷從勝利走向勝利。
讓黨所倡導的理想信念、價值理念、優(yōu)良傳統(tǒng)深入廣大黨員干部思想和心靈。中國共產黨是由先進文化孕育而生的，始終代表中國先進文化的前進方向，我們黨所倡導的理想信念、價值理念、優(yōu)良傳統(tǒng)為培育積極健康的黨內政治文化提供了豐厚滋養(yǎng)。中國共產黨的黨內政治文化，是以馬克思主義為指導、以中華優(yōu)秀傳統(tǒng)文化為基礎、以革命文化為源頭、以社會主義先進文化為主體、充分體現(xiàn)中國共產黨黨性的文化。長期以來，我們黨通過思想建黨，推進黨內政治文化建設，及時解決黨內出現(xiàn)的各種問題，保持風清氣正的政治環(huán)境，使黨經受住了各種考驗。面向未來，我們要認真總結百年來黨內集中教育的歷史成就和經驗，在廣大黨員干部中深入開展理想信念教育、黨的光榮傳統(tǒng)和優(yōu)良作風教育、黨章黨規(guī)和法紀教育、廉潔自律教育和警示教育，注重汲取中華優(yōu)秀傳統(tǒng)文化的政治智慧，深入挖掘革命文化的精神特質和時代價值，牢牢把握社會主義先進文化前進方向，堅持用正氣充盈的黨內政治文化教育黨員、引導黨員，不斷培厚保持良好政治環(huán)境的土壤。
弘揚社會主義核心價值觀，樹立和踐行忠誠老實、公道正派、實事求是、清正廉潔等價值觀。價值觀同世界觀、人生觀一起，構成人的思想的“總開關”，決定著思想覺悟、思想境界的高下。社會主義核心價值觀，把涉及國家、社會、公民的價值要求融為一體，影響著廣大黨員干部的思想方式和行為方式。今天，我們培育良好黨內政治文化、保持風清氣正的政治環(huán)境，必須提倡和弘揚社會主義核心價值觀，從中汲取豐富營養(yǎng)，引導廣大黨員干部牢固樹立正確的世界觀、人生觀、價值觀和正確的權力觀、地位觀、政績觀�；仡欬h的百年歷史，忠誠老實、公道正派、實事求是、清正廉潔等是廣大黨員干部必須遵循的行為規(guī)范。面向未來，我們要繼續(xù)經常加強共產黨人價值觀教育，同時用好反面教材，旗幟鮮明抵制和反對腐朽政治文化，狠剎權權交易、權錢交易、權色交易等不正之風，從思想上正本清源、固本培元，引導廣大黨員干部筑牢信仰之基、補足精神之鈣、把穩(wěn)思想之舵，保持共產黨人的政治本色，挺起共產黨人的精神脊梁。
（作者為北京航空航天大學公共管理學院副院長）
制圖：汪哲平 |
