這一套政策組合拳，顯然切中了各方“痛點(diǎn)”，體現(xiàn)了服務(wù)模式的創(chuàng)新，和以人性化為導(dǎo)向的改革思維。

　　近日，交通運(yùn)輸部、國(guó)家發(fā)改委、財(cái)政部印發(fā)《全面推廣高速公路差異化收費(fèi)實(shí)施方案》（以下簡(jiǎn)稱(chēng)《方案》）的通知指出，全面推廣高速公路差異化收費(fèi)，進(jìn)一步優(yōu)化完善分路段差異化收費(fèi)、分車(chē)型(類(lèi))差異化收費(fèi)、分時(shí)段差異化收費(fèi)、分出入口差異化收費(fèi)、分方向差異化收費(fèi)，及分支付方式差異化收費(fèi)等模式。

　　這是我國(guó)收費(fèi)公路制度改革的又一重磅舉措。我國(guó)高速公路總里程已達(dá)16萬(wàn)公里，高速公路體系在提升物流效率的同時(shí)，也抬高了物流成本。統(tǒng)計(jì)顯示，在我國(guó)貨物總價(jià)值中有三成左右都是物流成本，這成為實(shí)體經(jīng)濟(jì)發(fā)展的掣肘之一。

　　因此，“一刀切”的高速公路收費(fèi)已不符合經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展的要求，因地制宜，推行靈活而精準(zhǔn)的差異化收費(fèi)勢(shì)在必行。通過(guò)經(jīng)濟(jì)杠桿，調(diào)節(jié)民眾和企業(yè)的出行需求，在提高通行效率的同時(shí)，也可以促進(jìn)物流降本增效，使得高速公路更好地為實(shí)體經(jīng)濟(jì)服務(wù)。

　　高速公路差異化收費(fèi)，是全球的普遍趨勢(shì)，一些發(fā)達(dá)國(guó)家就采取“周末和工作日夜間免費(fèi)或打折”的政策。此前，國(guó)內(nèi)一些地方試點(diǎn)高速公路差異化收費(fèi)，也取得了斐然的成效。比如，山西在2017年10月到2018年3月的五個(gè)月時(shí)間里，共減免通行費(fèi)達(dá)3.13億元。

　　從此次公布的《方案》看，未來(lái)高速公路的差異化收費(fèi)，其形式和內(nèi)涵將更為豐富。《方案》不僅有意在削峰填谷、提升路網(wǎng)通暢水平的分時(shí)段差異化收費(fèi)，還有分路段差異化收費(fèi)、分車(chē)型(類(lèi))差異化收費(fèi)、分出入口差異化收費(fèi)、分方向差異化收費(fèi)等等。這一套政策組合拳，顯然切中了民眾和企業(yè)的“痛點(diǎn)”，體現(xiàn)了服務(wù)模式的創(chuàng)新，和以人性化為導(dǎo)向的改革思維。

　　以分路段差異化收費(fèi)為例，《方案》提出：在普通國(guó)省干線(xiàn)公路或城市道路擁堵嚴(yán)重但平行高速公路交通流量較小的路段、平行高速公路之間交通量差異較大的路段以及交通量明顯低于設(shè)計(jì)能力的路段，實(shí)施靈活多樣的差異化收費(fèi)。這一改革，有利于改變?cè)S多大中城市市內(nèi)道路擁堵、周邊高速公路閑置的現(xiàn)象，提升區(qū)域路網(wǎng)整體運(yùn)行效率，促進(jìn)區(qū)域物流運(yùn)輸降本增效。

　　再以分車(chē)型(類(lèi))差異化收費(fèi)為例，《方案》提出：要結(jié)合實(shí)際情況，對(duì)不同車(chē)型(類(lèi))普通貨車(chē)或國(guó)際標(biāo)準(zhǔn)集裝箱運(yùn)輸車(chē)輛、危險(xiǎn)貨物運(yùn)輸罐式車(chē)輛等專(zhuān)用運(yùn)輸車(chē)輛實(shí)施差異化收費(fèi)。這是對(duì)之前分車(chē)型(類(lèi))差異化優(yōu)惠政策的進(jìn)一步延伸，將能更有的放矢地降低企業(yè)物流成本，讓利企業(yè)。

　　作為一項(xiàng)“惠民利企”的政策，差異化收費(fèi)要想實(shí)現(xiàn)促進(jìn)物流降本增效，必須要在執(zhí)行層面把好關(guān)。對(duì)此，《方案》也做了相關(guān)制度安排，除了要求深入分析測(cè)算，科學(xué)制定差異化收費(fèi)方案，還要求加強(qiáng)動(dòng)態(tài)跟蹤、及時(shí)處理出現(xiàn)的問(wèn)題，并根據(jù)方案實(shí)施情況分析評(píng)估成效，適時(shí)優(yōu)化相關(guān)措施。這種在執(zhí)行層面嚴(yán)謹(jǐn)評(píng)估和事后跟蹤的機(jī)制，為相關(guān)改革保駕護(hù)航，確保差異化收費(fèi)不會(huì)淪為“變相漲價(jià)”。

　　高速公路收費(fèi)事關(guān)經(jīng)濟(jì)民生，任何政策調(diào)整都牽一發(fā)而動(dòng)全身。因此，差異化收費(fèi)無(wú)論在收費(fèi)標(biāo)準(zhǔn)，還是在執(zhí)行細(xì)節(jié)上，都要有換位思考的思維，并積極傾聽(tīng)民眾和企業(yè)的呼聲。如此，公共管理部門(mén)才能通過(guò)差異化收費(fèi)，打造一個(gè)經(jīng)濟(jì)便捷、高效優(yōu)質(zhì)的交通運(yùn)輸物流服務(wù)體系，進(jìn)一步降低物流成本，促進(jìn)實(shí)體經(jīng)濟(jì)的健康發(fā)展。