◇與東盟共挽、與大灣區(qū)相融，打通開放發(fā)展的“任督二脈”，廣西開放發(fā)展新高地正在崛起

◇如今，從高空俯瞰位于梧州市長洲區(qū)的長洲水利樞紐，寬闊江面上滿載貨物的貨船有序排隊通過船閘，連綿的船隊沿著西江一路向東通達粵港澳大灣區(qū)，構(gòu)成了一幅西江億噸黃金水道興旺繁榮的圖景

◇近年來，廣西以高水平建設(shè)西部陸海新通道為牽引，建設(shè)面向東盟的國際大通道、大平臺，加快打造向海經(jīng)濟，推動構(gòu)建陸海相通、多區(qū)聯(lián)動的開放格局

       西江干流上，來往粵港澳大灣區(qū)的貨船百舸爭流；北部灣畔，10萬噸級巨輪乘風(fēng)破浪駛向大洋深處；中越邊境，外貿(mào)貨物搭乘跨境貨車來回穿梭……背靠大西南，牽手粵港澳，毗鄰東南亞，沿江沿海沿邊的廣西區(qū)位優(yōu)勢獨特，絲綢之路經(jīng)濟帶和21世紀(jì)海上絲綢之路在此交匯。

       為了更好發(fā)揮區(qū)位優(yōu)勢，廣西壯族自治區(qū)著力于打通開放發(fā)展的一內(nèi)一外“任督二脈”。“內(nèi)”是全面對接粵港澳大灣區(qū)，促進北部灣經(jīng)濟區(qū)與粵港澳大灣區(qū)“兩灣”聯(lián)動；“外”是深化與東盟合作，搶抓中國—東盟自貿(mào)區(qū)3.0版建設(shè)和RCEP（《區(qū)域全面經(jīng)濟伙伴關(guān)系協(xié)定》）生效實施等重大機遇，培育經(jīng)濟增長新動能。

       與東盟共挽、與大灣區(qū)相融，打通開放發(fā)展的“任督二脈”，廣西開放發(fā)展新高地正在崛起。

       全面加快融入大灣區(qū)

       廣西廣東地緣相連、文化同源，一段時間以來，兩廣在扶貧、交通、人力資源等方面協(xié)作趨于密切，但由于多方面原因，廣西在承接粵港澳大灣區(qū)經(jīng)濟輻射、推進產(chǎn)業(yè)集群深度對接等方面，沒有取得與其天然優(yōu)勢相匹配的成效。

       讓區(qū)位優(yōu)勢加快轉(zhuǎn)化為發(fā)展優(yōu)勢，廣西壯族自治區(qū)黨委提出，堅持向海圖強，擴大高水平開放合作。

       全面對接大灣區(qū)發(fā)展、推進“兩灣”聯(lián)動，是其中關(guān)鍵一環(huán)。

       經(jīng)濟協(xié)作，交通先行。黨的十八大以來，廣西深入實施鐵路、公路、航空、水運、信息“五網(wǎng)聯(lián)建”，加快推進區(qū)域合作的交通網(wǎng)絡(luò)化、一體化，構(gòu)建起立體交通大物流體系，不斷提升對外開放的深度和廣度。

       地處桂、湘、粵交界的廣西賀州市，把構(gòu)建面向大灣區(qū)的互聯(lián)互通設(shè)施建設(shè)作為重要任務(wù)，以交通大提升承接大灣區(qū)產(chǎn)業(yè)溢出，已建成永賀高速、賀巴高速（賀州段）、賀州港馬江作業(yè)區(qū)等重大項目，啟動并常態(tài)化運行“賀州—北部灣港”桂東海鐵聯(lián)運班列。賀州市基本形成鐵路、高速路、干線公路、內(nèi)河航道一體化現(xiàn)代綜合交通體系，加快融入粵港澳大灣區(qū)一小時經(jīng)濟生活圈。

       作為珠江—西江經(jīng)濟帶重要節(jié)點城市，梧州市全力打造廣西東融樞紐門戶城市，與廣州、佛山、深圳等市實現(xiàn)高鐵“公交化”，形成與周邊地市一至兩小時交通圈。“十四五”時期，梧州市重點推進柳廣鐵路梧州段、南深高鐵岑溪段建設(shè)，積極融入粵港澳大灣區(qū)兩小時通勤圈，鞏固國內(nèi)區(qū)域性綜合交通運輸樞紐城市地位。

       柳州、玉林等地通過加快鐵路等交通設(shè)施建設(shè)，積極創(chuàng)造條件對接粵港澳大灣區(qū)。設(shè)計時速350公里的南玉城際鐵路作為連接兩廣的重要通道項目，正如火如荼建設(shè)；連接廣西重要工業(yè)基地柳州市與廣東廣州市的東融大通道柳廣鐵路也加速推進。

       如今，從高空俯瞰位于梧州市長洲區(qū)的長洲水利樞紐，寬闊江面上滿載貨物的貨船有序排隊通過船閘，連綿的船隊沿著西江一路向東通達粵港澳大灣區(qū)，構(gòu)成了一幅西江億噸黃金水道興旺繁榮的圖景。

       2020年起，長洲水利樞紐船閘年過貨量，連續(xù)兩年超過1.5億噸，一舉超越長江三峽船閘，成為全國天然河流過貨量第一船閘。今年截至8月15日，西江梧州長洲船閘2022年累計過貨量達1.0001億噸，同比增長7.71%，再創(chuàng)歷史同期新高。

       貨暢其流，產(chǎn)業(yè)協(xié)作不斷深化。作為粵桂合作的重要平臺，位于廣西梧州市和廣東肇慶市沿西江兩岸的粵桂合作特別試驗區(qū)，與大灣區(qū)的產(chǎn)業(yè)無縫對接，在工業(yè)用地、金融創(chuàng)新、行政審批、省際合作體制機制等方面大膽創(chuàng)新，實現(xiàn)110個政務(wù)服務(wù)效率與大灣區(qū)全面一致，吸引了不少外來投資者，注冊企業(yè)達到700多家。

       梧州市副市長、粵桂合作特別試驗區(qū)（梧州）黨工委書記楊楨說，梧州充分發(fā)揮粵桂合作特別試驗區(qū)的政策優(yōu)勢，全面對接大灣區(qū)企業(yè)，實施靶向招商，尤其是借助梧州綜合保稅區(qū)平臺，吸引更多行業(yè)龍頭企業(yè)落戶試驗區(qū)，帶動電子信息、高端裝備制造、新能源新材料等產(chǎn)業(yè)快速發(fā)展。

       “兩灣”聯(lián)動辟新局

       一邊是加快“東融”，強化與粵港澳大灣區(qū)的深度對接；另一邊，作為廣西開發(fā)開放龍頭的北部灣經(jīng)濟區(qū)加快升級發(fā)展，在西部開發(fā)開放和“一帶一路”建設(shè)中的戰(zhàn)略地位進一步凸顯——廣西著力促進“兩灣”聯(lián)動，努力打造優(yōu)勢互補、合作共贏的區(qū)域協(xié)調(diào)發(fā)展新格局。

       地處兩廣交界地帶的玉林市與粵港澳大灣區(qū)經(jīng)貿(mào)往來密切，又鄰近北部灣，是“兩灣”聯(lián)動的前沿地帶。近年來，玉林加快推進兩灣先行試驗區(qū)建設(shè)，創(chuàng)新招商模式、優(yōu)化政務(wù)服務(wù)，積極承接?xùn)|部全產(chǎn)業(yè)鏈升級式轉(zhuǎn)移，引進一批大工業(yè)項目、建設(shè)升級一批特色產(chǎn)業(yè)園區(qū)。

       為了更好承接大灣區(qū)產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)移，玉林市著重研究了大灣區(qū)437個專業(yè)鎮(zhèn)，創(chuàng)新專業(yè)工業(yè)園對接大灣區(qū)專業(yè)鎮(zhèn)的模式，根據(jù)各縣（市、區(qū)）、開發(fā)園區(qū)優(yōu)勢，產(chǎn)業(yè)互補，各有側(cè)重，重點對接2至3個專業(yè)鎮(zhèn)，與一批專業(yè)行業(yè)協(xié)會簽訂委托招商合作協(xié)議，大力引進產(chǎn)業(yè)鏈和產(chǎn)業(yè)鏈集群。目前，已有15個輕工園被授予“廣西輕工業(yè)園”稱號。

       位于龍?zhí)懂a(chǎn)業(yè)園區(qū)的華友鋰電新能源材料一體化智能制造基地項目，總投資約1300億元、占地1.7萬畝，是目前廣西單體投資最大的先進制造業(yè)項目。

       記者在項目一期廠區(qū)看到，已交付的5000畝土地上，指揮中心和住宿樓已建成投入使用，高精度電子銅箔項目已投產(chǎn)。

       今年上半年，龍?zhí)懂a(chǎn)業(yè)園區(qū)工業(yè)總產(chǎn)值完成82.59億元，同比增長16.7%；規(guī)上工業(yè)產(chǎn)值完成82.34億元，同比增長16.9%；固定資產(chǎn)投資完成57.29億元，同比增長263.8%。

        “隨著鐵山港東岸碼頭和沙河至鐵山港東岸鐵路支線加快建設(shè)，產(chǎn)業(yè)園在推動‘兩灣’聯(lián)動發(fā)展方面將發(fā)揮更重要的作用。”園區(qū)工委副書記、管委副主任劉鵬生說。

       在西部陸海新通道的牽引下，鐵海聯(lián)運班列、國際鐵路班列、跨境公路班車三種物流形態(tài)均已常態(tài)化運行，北部灣經(jīng)濟區(qū)與廣大西部腹地的經(jīng)濟連接更為緊密便捷，還深化與香港、澳門、廣州、深圳等地合作，積極構(gòu)建“大灣區(qū)—北部灣經(jīng)濟區(qū)—東盟”跨區(qū)域跨境產(chǎn)業(yè)鏈供應(yīng)鏈。

       隨著“通道+”經(jīng)濟被注入新動能，廣西北部灣沿海加快成為中國重要的有色金屬、高端石化、電子信息、輕工食品、先進裝備制造基地。中國—馬來西亞“兩國雙園”等合作園區(qū)升級發(fā)展，北海、防城港、欽州等一批產(chǎn)值超千億元的臨港產(chǎn)業(yè)園區(qū)加快形成。

       2021年，廣西實施向海產(chǎn)業(yè)壯大等“六大行動”，建設(shè)重大項目352個，總投資1.89萬億元，向海經(jīng)濟生產(chǎn)總值達4090億元，同比增長約10.5%。

       今年以來，廣西沿海多個工業(yè)重大項目加速建設(shè)：華誼二期75萬噸丙烯及下游深加工和氯堿項目實現(xiàn)首個裝置中期交工、中偉新材料一期目前建成投產(chǎn)7條三元前驅(qū)體生產(chǎn)線和具有行業(yè)先進水平的硫酸鎳生產(chǎn)線、恒逸高端綠色化工化纖一體化一期項目進入基礎(chǔ)工程施工。

       一個個重大項目成為驅(qū)動北部灣城市群高質(zhì)量發(fā)展的“發(fā)動機”。2021年北部灣經(jīng)濟區(qū)地區(qū)生產(chǎn)總值與2012年相比增長近3倍，創(chuàng)造了廣西近1/2的經(jīng)濟總量、超過1/2的財政收入和超過80%的外貿(mào)總量，“龍頭”帶動作用不斷增強。

       質(zhì)升級賦能新動力

       8月28日，在廣西靈山縣舊州鎮(zhèn)平陸運河馬道樞紐的平陸運河建設(shè)動員大會現(xiàn)場，代表項目啟動開工的“船舵”被轉(zhuǎn)動后，數(shù)十臺挖掘機和工程車進場施工，連通西江航運干線與北部灣海域的平陸運河正式進入開工建設(shè)階段。

       這是廣西向海圖強、面向東盟開放的重要里程碑。作為西部陸海新通道的骨干工程，平陸運河起點為南寧橫州市西津庫區(qū)平塘江口，經(jīng)欽州市靈山縣陸屋鎮(zhèn)沿欽江進入北部灣，全長約135公里，建成后可通航5000噸級船舶，將縮短西江中上游地區(qū)入海航程約560公里，開辟廣西內(nèi)陸及我國西南、西北地區(qū)運距最短、最經(jīng)濟最便捷的出海通道，大幅提升西部陸海新通道運輸能力。

       近年來，廣西以高水平建設(shè)西部陸海新通道為牽引，建設(shè)面向東盟的國際大通道、大平臺，加快打造向海經(jīng)濟，推動構(gòu)建陸海相通、多區(qū)聯(lián)動的開放格局，不斷提升促進開放發(fā)展、保障高質(zhì)量發(fā)展的能力水平，提升廣西在我國面向東盟開放大局中的地位。

       面向東盟，廣西逐步構(gòu)建形成多類型、多層級、廣覆蓋的對外開放平臺體系——

       剛滿10歲的東興重點開發(fā)開放試驗區(qū)，誕生全國首張34證合一的“一照通”營業(yè)執(zhí)照，開創(chuàng)人民幣對越南盾直接報價兌換的試驗區(qū)模式；

       面向東盟的金融開放門戶建設(shè)持續(xù)提速，中國—東盟金融城累計入駐企業(yè)超萬家，去年廣西跨境資金流動規(guī)模達635.7億美元；

       防城港國際醫(yī)學(xué)開放試驗區(qū)聚焦發(fā)展實驗動物繁育、藥物臨床前研究、傳統(tǒng)醫(yī)藥開發(fā)等主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)，推進試驗區(qū)產(chǎn)業(yè)集聚；

       中國—東盟博覽會和中國—東盟商務(wù)與投資峰會正從服務(wù)中國—東盟“10+1”向服務(wù)RCEP國家和“一帶一路”建設(shè)拓展……

       今年1月1日，RCEP正式生效實施，為廣西開放發(fā)展帶來新機遇。走進廣西桂貿(mào)天下企業(yè)管理服務(wù)有限公司，一張張擺滿東南亞食品和中國工藝品的展示臺引人注目，一間間面向東盟國家和歐美的外語直播間排滿日程。這家外貿(mào)綜合服務(wù)公司，主營外貿(mào)企業(yè)孵化、外貿(mào)綜合服務(wù)、跨境電商等業(yè)務(wù)。

       “我們在泰國、越南、馬來西亞建設(shè)海外倉，為中國和東盟企業(yè)的貨物往來提供倉儲服務(wù)，RCEP的生效助推了跨境貿(mào)易的發(fā)展，企業(yè)進出口的倉儲需求大幅提升。”公司總經(jīng)理助理代曉云說。

       中國（廣西）自由貿(mào)易試驗區(qū)聚焦先進制造業(yè)、現(xiàn)代服務(wù)業(yè)、跨境產(chǎn)業(yè)、總部經(jīng)濟等領(lǐng)域，設(shè)立中國—東盟經(jīng)貿(mào)中心，圍繞商貿(mào)投資、法務(wù)、金融、物流等10大功能板塊，形成中國—東盟“一站式”貿(mào)易投資跨境集成服務(wù)，已入駐文萊、印尼、馬來西亞等9個國家共40余家機構(gòu)。

       廣西壯族自治區(qū)商務(wù)廳廳長楊春庭說，廣西自貿(mào)試驗區(qū)建設(shè)面向東盟、服務(wù)“一帶一路”的大宗商品交易平臺，開展特色產(chǎn)品期現(xiàn)聯(lián)動。設(shè)立大宗商品交割倉，搭建銅礦、鐵礦、錳礦、煤炭等大宗商品進口供應(yīng)鏈金融平臺。聚焦生產(chǎn)制造、貿(mào)易、物流、市場、服務(wù)等五大關(guān)鍵環(huán)節(jié)，全力推動廣西自貿(mào)試驗區(qū)主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)深度融入面向東盟的跨境產(chǎn)業(yè)鏈、供應(yīng)鏈、價值鏈。

       打通開放發(fā)展的“任督二脈”，廣西發(fā)展生機勃發(fā)。廣西對東盟國家外貿(mào)進出口總額，由2012年的747.5億元增長到2021年的2821.2億元，年均增長15.8%。東盟連續(xù)22年成為廣西第一大貿(mào)易伙伴，廣西邊境貿(mào)易進出口總額連續(xù)7年排全國第一位，加工貿(mào)易去年突破1000億元。2021年，廣西實際利用外資16.5億美元，同比增長25.4%，較2012年增長220%。