題：20城試點(diǎn)推行二手車交易登記跨省通辦 破解異地交易周期長(zhǎng)、成本高等難題

       央廣網(wǎng)北京6月6日消息（記者李思默）據(jù)中央廣播電視總臺(tái)中國(guó)之聲《新聞縱橫》報(bào)道，2020年，我國(guó)二手車的交易量達(dá)到1434萬(wàn)輛，市場(chǎng)潛力巨大，其中跨省二手車交易量占總交易量的比例不足三成。因?yàn)楫惖亟灰字芷陂L(zhǎng)、不便捷等問(wèn)題一直限制著跨省二手車的交易。

       為了解決這方面的難題，商務(wù)部會(huì)同公安部、稅務(wù)總局聯(lián)合出臺(tái)《關(guān)于推進(jìn)二手車交易登記跨省通辦 便利二手車異地交易的通知》（以下簡(jiǎn)稱《通知》），從6月起，在天津、太原、沈陽(yáng)、上海、南昌等20個(gè)城市試點(diǎn)推行。哪些措施會(huì)解決二手車異地交易的難題？

       為便利二手車異地交易，《通知》明確，對(duì)交易車輛實(shí)行檔案資料電子化網(wǎng)上傳遞，減少群眾攜帶、保管、轉(zhuǎn)交檔案的種種不便。同時(shí)，還明確了二手車買方在轉(zhuǎn)入地直接辦理車輛查驗(yàn)、登記，無(wú)需再返回登記地驗(yàn)車、辦理轉(zhuǎn)出，減少兩地往返。這些措施基本實(shí)現(xiàn)在轉(zhuǎn)入地“一站式”辦理二手車交易發(fā)票開(kāi)具、轉(zhuǎn)移登記等手續(xù)，大幅簡(jiǎn)化了二手車交易登記程序。江西省南昌縣車管所副所長(zhǎng)劉小歡介紹：“比如北京的車子，如果想要轉(zhuǎn)進(jìn)南昌，以前必須到北京去驗(yàn)車，把它的紙質(zhì)檔案提過(guò)來(lái)，6月1日以后就不需要到原上牌地去了，可以直接在南昌辦理，直接在這邊驗(yàn)車。以前去趟北京來(lái)回3-4天，如果直接在南昌辦理，幾個(gè)小時(shí)就可以辦理好。”

       跨省通辦新政策的出臺(tái)，從制度上解決二手車異地交易周期長(zhǎng)、成本高、不便捷等問(wèn)題，隨著互聯(lián)網(wǎng)信息化、智能化的發(fā)展，從二手車異地交易、轉(zhuǎn)移登記到交易檔案管理，電子化、無(wú)紙化的發(fā)展趨勢(shì)，也讓二手車在全國(guó)范圍內(nèi)流通更便利。商務(wù)部研究院流通與消費(fèi)研究所所長(zhǎng)董超表示：“這次新舉措有一個(gè)非常大的突破，就是二手車檔案資料的數(shù)字化。這是在我國(guó)信息化、數(shù)字化、智能化發(fā)展相對(duì)普及的情況下，為我國(guó)推行二手車交易新舉措提供了信息技術(shù)的條件。”

       在首批試點(diǎn)城市天津，還針對(duì)各省市間車輛準(zhǔn)入標(biāo)準(zhǔn)不同的問(wèn)題，為消費(fèi)者統(tǒng)一提供前置網(wǎng)絡(luò)電話等便捷查詢服務(wù)，讓交易信息更加透明，實(shí)現(xiàn)信息多跑路，群眾少跑路。天津空港二手車交易市場(chǎng)副經(jīng)理?xiàng)顬t介紹：“我們市場(chǎng)提供了相關(guān)的前置服務(wù)，比如環(huán)保準(zhǔn)入標(biāo)準(zhǔn)的查詢、有效指標(biāo)的查詢，以確保廣大消費(fèi)者一次辦結(jié)，不用多跑。”

       據(jù)了解，除了在天津、上海、南昌等20個(gè)城市試點(diǎn)實(shí)施之外，從今年的9月1日起，小型非營(yíng)運(yùn)二手車交易登記跨省通辦將在直轄市、省會(huì)市、自治區(qū)首府市、計(jì)劃單列市全部推行，預(yù)計(jì)2022年上半年在全國(guó)全面推行。

       今年以來(lái)，隨著國(guó)家促進(jìn)二手車交易的新政相繼出臺(tái)，相關(guān)機(jī)構(gòu)預(yù)測(cè)，此舉將推動(dòng)異地二手車交易需求不斷釋放、規(guī)模不斷擴(kuò)大，帶動(dòng)汽車消費(fèi)升級(jí)。今后買二手車是否會(huì)成為趨勢(shì)？

       據(jù)中國(guó)汽車流通協(xié)會(huì)最新的數(shù)據(jù)統(tǒng)計(jì)，今年一季度，全國(guó)二手車交易量達(dá)395.6萬(wàn)輛，同比增長(zhǎng)97.2%，比2019年同期增長(zhǎng)21.5%。二手車市場(chǎng)交易量的快速增長(zhǎng)，得益于去年以來(lái)政策紅利的持續(xù)釋放。

       去年4月，財(cái)政部、稅務(wù)總局聯(lián)合發(fā)布公告，自2020年5月1日至2023年12月31日，從事二手車經(jīng)銷的納稅人銷售其收購(gòu)的二手車，由原按照簡(jiǎn)易辦法依3%征收率減按2%征收增值稅，改為減按0.5%征收增值稅，二手車交易成本更低。

       今年2月，《商務(wù)領(lǐng)域促進(jìn)汽車消費(fèi)工作指引》提出，要全面取消二手車限遷政策。除大氣污染防治重點(diǎn)區(qū)域外，不得限制符合在用車排放標(biāo)準(zhǔn)的二手車遷入。而此次印發(fā)的《通知》，則從制度層面有針對(duì)性地解決二手車異地交易周期長(zhǎng)、不便捷等問(wèn)題。中國(guó)汽車流通協(xié)會(huì)副秘書長(zhǎng)王都表示：“由于現(xiàn)在各種政策不斷有利于二手車市場(chǎng)的健康發(fā)展，現(xiàn)在我國(guó)二手車的交易量，這一兩年都是兩位數(shù)的增長(zhǎng)。”

       目前，二手車商家也鉚足了勁，開(kāi)展多種優(yōu)惠活動(dòng)。江西國(guó)際汽車廣場(chǎng)二手車交易中心董事長(zhǎng)助理朱仲升介紹：“我們預(yù)計(jì)今年會(huì)超過(guò)2萬(wàn)多臺(tái)的一個(gè)年交易量，加上政策的加持，很可能會(huì)再增加一個(gè)比例，我覺(jué)得應(yīng)該會(huì)在30%-50%之間，我們整個(gè)服務(wù)流程也會(huì)更加高效。另外也增加宣傳，提高市民對(duì)二手車的認(rèn)可度。”

        二手車交易是汽車消費(fèi)的重要組成，能滿足低收入群體的汽車消費(fèi)需求，進(jìn)而帶動(dòng)整個(gè)消費(fèi)。同時(shí)，二手車交易還會(huì)帶動(dòng)汽車后市場(chǎng)，例如維修、改裝等市場(chǎng)的發(fā)展，對(duì)經(jīng)濟(jì)產(chǎn)生良好的拉動(dòng)作用。二手車跨省通辦實(shí)施后，一二線城市的優(yōu)質(zhì)車源將快速轉(zhuǎn)向三四線城市及縣鄉(xiāng)地區(qū)，擴(kuò)大汽車消費(fèi)。對(duì)于賣車方而言，二手車的順利售出，為新車消費(fèi)騰出空間，將帶動(dòng)汽車消費(fèi)升級(jí)，繼而盤活整個(gè)國(guó)內(nèi)汽車市場(chǎng)。

        此外，還應(yīng)看到，發(fā)達(dá)國(guó)家二手車交易量常年是新車的2-3倍，而中國(guó)現(xiàn)在的二手車交易量占比較低，遠(yuǎn)未發(fā)展到汽車發(fā)達(dá)國(guó)家的消費(fèi)狀態(tài)。董超表示，隨著二手車交易限制的減少、手續(xù)的簡(jiǎn)化，二手車交易量將迎來(lái)快速增長(zhǎng)，有望超過(guò)新車交易量。他說(shuō)：“我國(guó)的汽車交易正在從增量交易轉(zhuǎn)向存量交易，在這個(gè)轉(zhuǎn)變時(shí)期出臺(tái)二手車異地交易的新舉措，對(duì)于完善我國(guó)的汽車流通體系，擴(kuò)大我國(guó)汽車的消費(fèi)規(guī)模非常重要。”