原標(biāo)題

       四案例入選“第四屆全球減貧案例征集活動”獲獎案例

       廣西為全球減貧事業(yè)貢獻(xiàn)智慧經(jīng)驗

       河池市宜州區(qū)利用執(zhí)行世界銀行貸款廣西貧困片區(qū)農(nóng)村扶貧試點示范項目，全過程支持桑蠶產(chǎn)業(yè)價值鏈，助推蠶農(nóng)收入可持續(xù)穩(wěn)定增長。圖為宜州區(qū)德勝鎮(zhèn)上坪桑蠶示范區(qū)核心區(qū)。韋克文 攝

       廣西新聞網(wǎng)-廣西日報記者 王艷群  通訊員 鄧祖體

       2023年12月，習(xí)近平總書記視察廣西時強(qiáng)調(diào)“鄉(xiāng)村振興是建設(shè)農(nóng)業(yè)強(qiáng)國的基礎(chǔ)性工程，要落實規(guī)劃、扎實推進(jìn)。”

       民族要復(fù)興，鄉(xiāng)村必振興。邁入全面推進(jìn)鄉(xiāng)村振興的新發(fā)展階段，廣西聚焦“三農(nóng)”高質(zhì)量發(fā)展，進(jìn)一步鞏固拓展脫貧攻堅成果，扎實推動鄉(xiāng)村振興，在實施產(chǎn)業(yè)幫扶、推動就業(yè)增收、提升鄉(xiāng)村治理等方面涌現(xiàn)出一批優(yōu)秀的原創(chuàng)減貧和鄉(xiāng)村發(fā)展典型案例。

       在前不久舉辦的2023年全球減貧伙伴研討會上，第四屆全球減貧案例征集活動獲獎案例正式發(fā)布，廣西有4個案例入選全球最佳減貧案例，分別是：全過程支持桑蠶產(chǎn)業(yè)價值鏈，助力蠶農(nóng)可持續(xù)增收致富——河池市宜州區(qū)執(zhí)行世界銀行貸款廣西貧困片區(qū)農(nóng)村扶貧試點示范項目案例；構(gòu)建“五位一體”農(nóng)村信用體系 探索建立解決相對貧困的長效機(jī)制——巴馬瑤族自治縣金融改革幫扶案例；就業(yè)“小車間”撬動鄉(xiāng)村“大振興”——天等縣就業(yè)幫扶車間案例；創(chuàng)新農(nóng)產(chǎn)品加工技術(shù)，助力鄉(xiāng)村產(chǎn)業(yè)振興——中國廣核集團(tuán)有限公司產(chǎn)業(yè)幫扶案例。

       據(jù)悉，“全球減貧案例征集活動”面向全球關(guān)心扶貧的組織和個人征集原創(chuàng)優(yōu)秀減貧案例，旨在以案例為載體，推廣分享各國減貧成功實踐。入選案例將被收錄到《全球減貧案例集》當(dāng)中，為世界各國關(guān)注減貧的機(jī)構(gòu)和人士提供減貧模式和實施方案。

       世行資金項目 助力桑蠶產(chǎn)業(yè)

       “自從加入合作社，有專業(yè)技術(shù)指導(dǎo)，提升了養(yǎng)蠶技術(shù)，平時銷售蠶繭的收入加上年底分紅，全年收入達(dá)到4萬元，比外出打工強(qiáng)多了。”河池市宜州區(qū)旺騰合作社社員盧秀萍高興地說。

       旺騰合作社成立于2017年，主要從事小蠶共育，剛開始因缺乏資金成本加之技術(shù)經(jīng)驗不足因素，合作社發(fā)展緩慢。2019年6月，該合作社得到了廣西壯族自治區(qū)外資項目發(fā)展中心執(zhí)行世界銀行貸款廣西貧困片區(qū)農(nóng)村扶貧試點示范項目（以下簡稱“世行片區(qū)項目”）合作社發(fā)展基金支持，建成了1870平方米的小蠶房和420平方米的大蠶房，同時引入先進(jìn)設(shè)施設(shè)備，提升了養(yǎng)殖技術(shù)，年產(chǎn)值由2019年的44萬元提高到2022年的90萬元。

       在宜州區(qū)，近年來培育了多家像旺騰這樣產(chǎn)業(yè)發(fā)展能力強(qiáng)、發(fā)展前景好、帶動能力大的合作社。近年來，宜州區(qū)抓住“東桑西移”機(jī)遇，大力發(fā)展桑蠶產(chǎn)業(yè)，桑蠶產(chǎn)量連續(xù)多年蟬聯(lián)全國縣域第一。宜州區(qū)蠶繭產(chǎn)業(yè)能得以快速發(fā)展，除了本地的發(fā)展優(yōu)勢和努力，世行片區(qū)項目給予該區(qū)桑蠶產(chǎn)業(yè)價值鏈全過程支持功不可沒。

       為解決采摘完桑葉之后秸稈利用率低的問題，世行片區(qū)項目通過支持桑枝食用菌農(nóng)民專業(yè)合作社和利用桑枝提取藥品原料的加工企業(yè)，挖掘桑枝附加值，支持贈款資金600萬元，幫助打造智能化生產(chǎn)線，每年可加工1.65萬噸桑稈，實現(xiàn)桑枝的循環(huán)利用。通過桑枝回收可為蠶農(nóng)每年再增收1500多元，惠及農(nóng)戶4700多戶。

       此外，為延長產(chǎn)業(yè)發(fā)展鏈條，世行片區(qū)項目通過贈資支持絲綢企業(yè)460.5萬元，撬動企業(yè)自籌資金1100萬元，建成產(chǎn)能和效率更加高的全自動化加工生產(chǎn)線，每年收購合作社和蠶農(nóng)的鮮繭達(dá)4000噸，直接帶動3000戶農(nóng)戶增收。

       在充足的項目資金支持下，宜州區(qū)種桑養(yǎng)蠶農(nóng)民專業(yè)合作社和以粉碎桑枝為基料的食用菌農(nóng)民專業(yè)合作社得到快速發(fā)展，特別是繅絲和綢布加工企業(yè)、利用桑枝提取生物堿企業(yè)，通過開展種桑養(yǎng)蠶、桑蠶種養(yǎng)技術(shù)培訓(xùn)、絲綢生產(chǎn)加工等富有成效的工作，產(chǎn)業(yè)價值鏈得到延伸和強(qiáng)化。目前，項目支持的合作社、企業(yè)以及輻射農(nóng)戶創(chuàng)造的桑蠶繭絲綢全產(chǎn)業(yè)鏈產(chǎn)值達(dá)到2.78億元；通過桑蠶產(chǎn)業(yè)鏈全流程聯(lián)農(nóng)帶農(nóng)，助推1.8萬戶蠶農(nóng)收入可持續(xù)穩(wěn)定增長。

       構(gòu)建“信用橋梁” 提升鄉(xiāng)村治理

       時下，位于巴馬瑤族自治縣那桃鄉(xiāng)平林村內(nèi)的巴馬賜福湖國際長壽養(yǎng)生度假小鎮(zhèn)進(jìn)入旅游旺季，游客來了一波又一波，當(dāng)?shù)夭惋嫎I(yè)、民宿、農(nóng)產(chǎn)品銷售等生意火爆，村民臉上洋溢著幸福的笑容。

       平林村是巴馬“五位一體”農(nóng)村信用體系的發(fā)源地，通過實施“五位一體”農(nóng)村信用體系建設(shè)，從貧困落后的小山村蛻變?yōu)檫h(yuǎn)近聞名的小康示范村。2020年以來，該村通過利用信用貸款資金發(fā)展鄉(xiāng)村旅游，年均接待游客40萬人次，經(jīng)營收入350萬元，全村人均年收入達(dá)2萬元。

       近年來，巴馬從經(jīng)濟(jì)、政治、文化、社會、生態(tài)文明五個領(lǐng)域設(shè)置衡量信用標(biāo)準(zhǔn)，為農(nóng)戶、新型農(nóng)業(yè)經(jīng)營主體、行政村、鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）建立契合鄉(xiāng)村振興考量的信用指標(biāo)體系，將農(nóng)村金融改革與社會治理相融合，通過信用體系評級賦值，把差別化金融支持、公共服務(wù)與信用積分掛鉤，通過樹立“評分越高信用等級越高，越能得到更多政策支持”的正向機(jī)制，引導(dǎo)農(nóng)戶摒棄“等靠要”思想，破解“越扶越懶”等社會治理困境。

       截至2023年，該縣已評級農(nóng)戶6.33萬戶，全縣有10個鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）、109個村（社區(qū)）以及365個新型農(nóng)業(yè)經(jīng)營主體（含村集體經(jīng)濟(jì)組織）全部參評。自2017年以來，已授信農(nóng)戶1.1593萬戶，授信金額12.5億元；授信行政村109個，授信金額3.27億元；授信新型農(nóng)業(yè)經(jīng)營主體160余家，授信金額3.92億元，已累計發(fā)放3.9萬筆共24.08億元信用貸款；2016年至2023年10月，全縣累計向1.3024萬戶群眾發(fā)放脫貧小額信貸，共計9.74億元。

       該縣探索對家庭農(nóng)場、專業(yè)大戶、農(nóng)民專業(yè)合作社、農(nóng)業(yè)龍頭企業(yè)等新型經(jīng)營主體金融支持，2018年以來累計支持新型經(jīng)營主體通過小額信貸和新型經(jīng)營主體帶動貧困戶大力發(fā)展豬、牛、羊、食用菌等20多種產(chǎn)業(yè)。在金融的有效支持下，2020年底，全縣57個貧困村、6.5167萬貧困人口全部脫貧，截至目前，全縣共有2.0058萬脫貧戶實現(xiàn)產(chǎn)業(yè)覆蓋，覆蓋率達(dá)97.98%。

       該縣109個行政村（社區(qū)）均建立村規(guī)民約、均成立黨群理事會開展村民自治，累計評比“最美媳婦”“最美孝子”等2000多人，還涌現(xiàn)出了一批全國優(yōu)秀典型，巴馬燕洞鎮(zhèn)交樂村等多個村獲評“全國文明村鎮(zhèn)”，那桃鄉(xiāng)平林村被評為“全國民主法治示范村”“中國美麗休閑鄉(xiāng)村”等。

       就業(yè)“小車間” 托舉“大民生”

       “我們小區(qū)成立了殘疾人就業(yè)幫扶車間，優(yōu)先吸納低收入農(nóng)村人口、脫貧人口、殘疾群眾就業(yè)，我們夫婦二人就在幫扶車間上班，從事簡單手工制作，月收入合計超過3000元。”家住崇左市天等縣龍巖易地扶貧搬遷安置小區(qū)的居民梁太崗說。

       梁太崗和妻子均患有殘疾，身體多有不便，2019年，他們夫婦二人一同進(jìn)入龍巖易地扶貧搬遷安置小區(qū)內(nèi)開辦的殘疾人就業(yè)幫扶車間，上班有了穩(wěn)定收入后，全家人的生活質(zhì)量有了很大的改善。

       就業(yè)就是最大的民生。天等縣地處大石山區(qū)，縣內(nèi)土地資源匱乏。作為國家鄉(xiāng)村振興重點幫扶縣，勞務(wù)輸轉(zhuǎn)是群眾增收的主要渠道。

       為解決勞動力外出務(wù)工帶來的村莊空心化、農(nóng)村“三留守”等問題，近年來，天等縣把鞏固拓展脫貧攻堅成果與鄉(xiāng)村振興有效銜接當(dāng)作最大政治責(zé)任，把穩(wěn)就業(yè)當(dāng)作最大民生，用足用活各項幫扶政策，圍繞“多方聯(lián)建、多方布局、多方保障、多方受益”思路，堅定不移地培養(yǎng)、發(fā)展和提升就業(yè)幫扶車間，努力促進(jìn)農(nóng)民就地就近就業(yè)，真正實現(xiàn)就業(yè)和顧家兩不誤。

       目前，天等縣幫扶車間增長至338家，形成“一園兩區(qū)三帶九街”的發(fā)展格局，累計帶動群眾就業(yè)2.23萬人，其中吸納脫貧人口8023人。實現(xiàn)了車間數(shù)量只增不減、務(wù)工數(shù)量只增不減，探索形成立足優(yōu)勢、符合實際、精準(zhǔn)高效地推動農(nóng)民增收致富的“天等樣本”，實現(xiàn)以“小車間”撬動鄉(xiāng)村“大振興”。

       值得一提的是，該縣在縣內(nèi)人口較為集中的社區(qū)周邊、校園附近、鄉(xiāng)鎮(zhèn)街道等地方，創(chuàng)造性地布局打造就業(yè)幫扶車間一條街，讓群眾方便務(wù)工、讓企業(yè)方便招工、讓政府方便管理。目前，在縣城及鄉(xiāng)鎮(zhèn)人口較為集中區(qū)域建設(shè)9條就業(yè)幫扶車間一條街，已進(jìn)駐86家就業(yè)幫扶車間經(jīng)營，讓群眾通過就業(yè)實現(xiàn)持續(xù)增收，進(jìn)一步鞏固拓展了脫貧成果。

       電子束保鮮技術(shù) 賦能芒果發(fā)展

       有著“中國芒果之鄉(xiāng)”之稱的百色市，2023年芒果種植面積近140萬畝，帶動40萬群眾走上增收致富之路，芒果已成為老區(qū)人民脫貧增收的支柱產(chǎn)業(yè)。

       一直以來，百色始終積極擴(kuò)大水果種植規(guī)模。隨著產(chǎn)業(yè)快速發(fā)展，芒果等水果產(chǎn)量逐年增加。農(nóng)產(chǎn)品集中上市后，引發(fā)價格較大波動，甚至是產(chǎn)地滯銷。在缺少經(jīng)濟(jì)有效的保鮮技術(shù)情況下，水果產(chǎn)品在上市銷售過程中損耗大、農(nóng)戶議價空間小，易造成增產(chǎn)不增收、果賤傷農(nóng)的現(xiàn)象。

       為助力百色水果產(chǎn)業(yè)豐產(chǎn)又豐收，中國廣核集團(tuán)在定點幫扶百色市凌云縣和樂業(yè)縣過程中，聯(lián)合百色學(xué)院開展了芒果等10余種農(nóng)副產(chǎn)品電子束保鮮工藝研究，創(chuàng)新研發(fā)農(nóng)產(chǎn)品電子束保鮮加工綜合工藝，于2020年在中國—東盟（百色）農(nóng)產(chǎn)品交易中心產(chǎn)業(yè)園區(qū)建成投運我國首個農(nóng)產(chǎn)品原產(chǎn)地電子束保鮮示范中心，實現(xiàn)了現(xiàn)代農(nóng)業(yè)技術(shù)創(chuàng)新產(chǎn)研融合的“在地化”。產(chǎn)業(yè)園區(qū)內(nèi)配套有萬噸級冷庫和快遞物流中心，可在園區(qū)內(nèi)實現(xiàn)農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)鏈的加工、貯存、運輸、銷售等農(nóng)業(yè)生產(chǎn)后端全配套。

       電子束技術(shù)作為一種多用途的高新加工技術(shù)，可提供保鮮、滅菌等服務(wù)，是農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)加工增值的重要環(huán)節(jié)。項目的建成吸引了當(dāng)?shù)貜氖旅⒐�等一批農(nóng)產(chǎn)品深加工企業(yè)入駐產(chǎn)業(yè)園區(qū)，促成園區(qū)內(nèi)農(nóng)產(chǎn)品加工、儲存、銷售的聚集發(fā)展，補(bǔ)齊當(dāng)?shù)靥厣�農(nóng)產(chǎn)品“種植—采摘—加工—貯存—銷售”產(chǎn)業(yè)鏈，項目產(chǎn)業(yè)協(xié)同優(yōu)勢和集聚效益開始顯現(xiàn)，推動當(dāng)?shù)噩F(xiàn)代農(nóng)產(chǎn)品深加工業(yè)轉(zhuǎn)型升級。

       目前，該項目已為百色及周邊200公里范圍的農(nóng)戶提供服務(wù)，使獼猴桃保鮮期由40天延長至100天以上，芒果儲存壞果發(fā)生率下降30%—50%，有效延長芒果等特色農(nóng)產(chǎn)品保鮮儲存時間。項目受益農(nóng)民超過9000農(nóng)戶、3萬余人，同時有效帶動了上下游產(chǎn)業(yè)發(fā)展，實現(xiàn)上下游產(chǎn)業(yè)新增100多個就業(yè)崗位，帶動了農(nóng)民務(wù)工增收。